Especial Diario LA LEY Unión Europea nº 46, marzo 2017

Si no visualiza correctamente este e-mail, consulte la versión online Especial Unión Europea 31 de marzo de 2017
NOTA DE LA REDACCIÓN Especial Diario LA LEY Unión Europea nº 46, marzo 2017 En este mes de marzo que hoy termina, el Especial de la Unión Europea viene lleno de contenidos interesantes. Destacamos la tribuna relativa a la aplicación provisional del Acuerdo Económico y comercial Global con Canadá (CETA), y la doctrina que analiza la no aplicación al Sáhara Occidental de los Acuerdos de Asociación y Liberalización con Marruecos; además les ofrecemos una cuidada selección de jurisprudencia comunitaria comentada y la sección sobre la actualidad de la Unión Europea. TRIBUNA Divorcio a la inglesa José Antonio YTURRIAGA BARBERÁN. Embajador de España Tras el fiasco del referéndum sobre el «Brexit», David Cameron fue sustituido por Theresa May, que, no sólo lo ha apoyado con firmeza, sino que se ha pronunciado por su versión más radical: rechazo del mercado único, de la libertad de movimiento de personas y de la jurisdicción del TJUE. El Tribunal Supremo ha obligado a la Primera Ministra a obtener la venia del Parlamento para invocar el artículo 50 del TUE con el fin de iniciar el proceso de desconexión de la Unión. Sorprendentemente, la Cámara de los Comunes –que se había mostrado favorable a la permanencia- ha dado su anuencia por muy amplia mayoría. El Gobierno ha publicado un anodino Libro Blanco sobre la «Salida del Reino Unido de la UE», que presagia, no ya una separación amistosa, sino un divorcio en discordia que causará graves perjuicios a ambos cónyuges. TRIBUNA La aplicación provisional del Acuerdo Económico y Comercial Global (CETA): ¿preludio de la entrada en vigor? Raúl Ignacio RODRÍGUEZ MAGDALENO. Profesor asociado, Universidad de Oviedo El Consejo ha decidido aplicar provisionalmente el CETA, para ello ha optado por la aplicación parcial del tratado. Esta decisión, sin embargo, debe interpretarse a la luz de las 38 declaraciones que la Comisión, el Consejo y los Estados miembros han formulado al acuerdo, en las que algunos Estados han dejado claro su oposición al tratado en sus términos actuales y la posibilidad de terminar tanto la aplicación provisional como el proceso de ratificación. DOCTRINA El Sáhara Occidental: una piedra en el camino de la asociación privilegiada entre la Unión Europea y Marruecos Eva DÍEZ PERALTA. Profesora Contratada Doctora (Acreditada como Profesora Titular de Universidad) en el Área de Derecho Internacional Público de la Universidad de Almería El 21 de diciembre de 2016 el Tribunal de Justicia de la Unión Europea consideró que los Acuerdos de Asociación y Liberalización concluidos entre la UE y Marruecos no son aplicables al Sáhara Occidental porque, con arreglo al Derecho internacional, este territorio no forma parte del territorio soberano del Reino de Marruecos. Por lo tanto, el Tribunal de Justicia anula la sentencia del Tribunal General que declaró lo contrario y desestima el recurso de anulación interpuesto por el Frente Polisario contra la decisión del Consejo de concluir el Acuerdo de Liberalización. SENTENCIAS SELECCIONADAS La objetividad y veracidad en la publicidad comparativa de precios (STJE de 8 de febrero de 2017, asunto: C-562/15: Carrefour Hypermarchés SAS) Prof. Dr. Carlos LEMA DEVESA. Catedrático de Derecho Mercantil. Universidad Extensión de la competencia judicial internacional en materia de derechos reales sobre bienes inmuebles (y en materia de validez de las inscripciones en los registros públicos) (STJUE de 16 de noviembre de 2016, asunto, C-417/15: Wolfgang Schmidt y Christiane Schmidt) Santiago ÁLVAREZ GONZÁLEZ. Universidad de Santiago de Compostela Las disposiciones del Reglamento (UE) n.º 1215/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2012, relativo a la competencia judicial, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil, deben interpretarse en el sentido de que una acción de anulación de un acto de donación de un inmueble por incapacidad para otorgarlo del donante no corresponde a la competencia exclusiva del tribunal del Estado miembro en el que se halla el inmueble, prevista en el artículo 24, punto 1, de ese Reglamento, sino a la competencia especial prevista en el artículo 7, punto 1, letra a), del mismo Reglamento. Una acción para la cancelación en el registro de la propiedad de los asientos relativos al derecho de propiedad del donatario corresponde a la competencia exclusiva prevista en el artículo 24, punto 1, del referido Reglamento. Comunicación de créditos y ejecuciones individuales de créditos fiscales extranjeros en el Reglamento europeo de insolvencia (STJUE de 9 de noviembre de 2016, asunto C 212/15: ENEFI Energiahatékonysági Nyrt c. Direc¿ia Generala Regionala a Finan¿elor Publice Bra¿ov [DGRFP]) Manuel PENADES FONS. Lecturer in International commercial law La Sentencia Enefi aclara varios aspectos relevantes sobre el principio de universalidad. Primero, la lex fori concursus es la que ha de determinar el efecto que la falta de comunicación de un crédito al síndico concursal tiene sobre su existencia y exigibilidad en todo el territorio de la Unión, incluso si ello resulta en la privación para un acreedor de su derecho de solicitar la apertura de una procedimiento secundario. Segundo, el efecto de la apertura de un procedimiento de insolvencia sobre la posibilidad de emprender acciones individuales de ejecución forzosa queda regulado exclusivamente por la lex fori concursus, incluso cuando el trámite de ejecución en un Estado distinto al de apertura ya se encuentre en curso en el momento de comenzar el procedimiento de insolvencia. Por último, el Reglamento no contempla ni permite la diferencia de trato entre acreedores o entre sus créditos por razón de su naturaleza jurídica pública o privada. La igualdad de trato es absoluta. JURISPRUDENCIA Los Acuerdos de Asociación y de Liberalización celebrados entre la Unión Europea y Marruecos no son aplicables al Sáhara Occidental El Tribunal de Justicia anula la sentencia del Tribunal General, que se había pronunciado en favor de que los Acuerdos de Asociación y de Liberalización celebrados entre la Unión Europea y Marruecos fuesen aplicables al Sáhara Occidental, e inadmite el recurso de anulación interpuesto por el Frente Polisario contra la decisión del Consejo por la que se celebra el Acuerdo de Liberalización. Caducidad de los efectos previstos por la normativa de un Estado miembro sobre los créditos no incluidos en el procedimiento de insolvencia Las disposiciones del Reglamento nº 1346/2000, del Consejo, de 29 de mayo de 2000, sobre procedimientos de insolvencia, no conceden a los créditos de las autoridades fiscales de un Estado miembro distinto del Estado de apertura un estatuto preferente, en el sentido de que deberían poder exigirse por vía ejecutiva incluso después de la apertura de un procedimiento de insolvencia. La circunstancia de que los créditos incluidos en el procedimiento de ejecución forzosa sean créditos de naturaleza fiscal no implica que se les deba aplicar por este motivo únicamente el Derecho interno rumano ni que los efectos previstos por la lex fori concursus, en este caso el Derecho concursal húngaro, no les resulten aplicables. Presentación de la solicitud de ejecución de una resolución en materia de alimentos directamente a la autoridad competente del Estado miembro de ejecución Derecho de la Unión debe interpretarse en el sentido de que un acreedor de alimentos, que ha obtenido una resolución en su favor en un Estado miembro y que desea ejecutarla en otro Estado miembro, puede presentar su solicitud directamente a la autoridad competente, como un tribunal especializado, de este último Estado miembro, y no puede estar obligado a presentar su solicitud a tal autoridad a través de la autoridad central del Estado miembro de ejecución. Concepto de «órgano jurisdiccional» a efectos de solicitud de una cuestión prejudicial El Tribunal de Justicia no es competente para responder a las cuestiones planteadas por el Secretario Judicial del Juzgado de Violencia sobre la Mujer Único de Terrassa. ACTUALIDAD UE Entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC El sistema mundial de comercio alcanzó un hito importante el 22 de febrero de 2017, fecha en la que entró en vigor el primer acuerdo multilateral concluido en los 21 años de existencia de la Organización Mundial del Comercio. Al recibir cuatro nuevas ratificaciones, la OMC ha obtenido la aceptación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) por dos tercios de los 164 Miembros de la Organización, mínimo requerido para la entrada en vigor del AFC. Registro de la flota pesquera de la Unión El DO L 34 de 9 de febrero de 2017 publica el Reglamento de Ejecución (UE) 2017/218 de la Comisión de 6 de febrero de 2017 relativo al registro de la flota pesquera de la Unión. Dicho registro constituye una herramienta necesaria para aplicar la normativa de la política pesquera común. El Reglamento establece, de una parte, las obligaciones de la Comisión de crear y mantener el registro de la flota pesquera de la Unión. De otra parte, determina las obligaciones de los Estados miembros en lo que respecta a la recogida y validación de los datos de sus registros nacionales de la flota pesquera y a la transmisión de esos datos a la Comisión. Por último, estipula la información mínima sobre características y actividad de los buques que debe figurar en los registros nacionales de la flota pesquera. El Tribunal Supremo español plantea cuestión prejudicial ante el Tribunal de Justicia sobre la cláusula de vencimiento anticipado En el marco de un procedimiento instado por un particular para solicitar la nulidad de una cláusula de vencimiento anticipado inserta en un contrato de préstamo con garantía hipotecaria, la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo, por Auto de 8 de febrero de 2017, ha decidido solicitar del Tribunal de Justicia Europeo que se pronuncia acerca del alcance de la declaración de abusividad de esta cláusula, su separabilidad y las facultades del tribunal nacional. Mercado único digital: nuevas normas que permitan a los europeos viajar y disfrutar de los servicios de contenidos en línea a través de las fronteras El Acuerdo de los negociadores de la UE sobre nuevas normas que permitan a los europeos viajar y disfrutar de los servicios de contenidos en línea a través de las fronteras, alcanzado el 7 de febrero de 2017 aportará beneficios concretos a los europeos. Quienes se hayan abonado a sus series, música y deportes favoritos en su hogar podrán disfrutarlos cuando se desplacen por Europa. Se trata de un nuevo paso importante para eliminar barreras en el mercado único digital. Optimismo en la puesta en marcha de la transición energética de Europa El segundo informe sobre el estado de la Unión de la Energía, publicado el 1 de febrero de 2017, pune de manifiesto que la modernización de la economía de la Unión Europea y la transición hacia una era con bajas emisiones de carbono son una realidad. En términos de emisiones de gases de efecto invernadero, eficiencia energética y energías renovables, Europa, según el informe, va por buen camino hacia la consecución de sus objetivos de 2020. Con el fin de reforzar el proceso, la Comisión anunció una nueva Gira de la Unión de la Energía. El Parlamento Europeo pide el reconocimiento automático de las adopciones dentro de la UE Con el objetivo de proteger el interés de los menores, los eurodiputados quieren que la Comisión exija a todos los países de la UE que reconozcan automáticamente las adopciones realizadas en otro Estado miembro. La resolución aprobada el 2 de febrero de 2017 propone crear un certificado europeo de adopción para acelerar el proceso de reconocimiento automático. NOTICIAS Catalá destaca que el Registro Civil digital tiene que ser "público", "gratuito" y próximo al ciudadano El ministro de Justicia, Rafael Catalá, ha trasladado a los sindicatos de la Administración de Justicia su intención de que el nuevo sistema digital del Registro Civil sea "público", "gratuito" y cercano al ciudadano y así se adapte a los servicios del siglo XXI. El ministro de Justicia, Rafael Catalá, afirma que la reforma de la Ley de Justicia Gratuita aclarará el futuro del Turno de Oficio La presidenta del Consejo General de la Abogacía Española, Victoria Ortega, destaca el compromiso de los abogados con una Justicia “ágil, próxima y de calidad”. Más de 150 responsables de Colegios de Abogados participan en el ICA Oviedo en las XII Jornadas Nacionales de las Comisiones de Relaciones con la Administración de Justicia. El Gobierno confirma que se bajará el IVA de los espectáculos en directo del 21 al 10 por ciento Los Presupuestos Generales del Estado para 2017 que prepara el Gobierno contemplan la bajada del IVA cultural de los espectáculos en directo del 21 al 10 por ciento, según han confirmado a Europa Press fuentes del Ministerio de Educación cultura y Deporte. El TSJCyL desestima el recurso contra la modificación del PGOU de Valladolid que permitía la construcción del nuevo complejo ferroviario La Sala ha desestimado el recurso interpuesto por la Asociación Ecologistas en Acció. Cree que no se ha incurrido en desviación de poder porque sí se elaboró la necesaria evaluación de impacto ambiental previa en la aprobación del PGOU de Valladolid. El Tribunal Supremo condena a cuatro años de prisión a un brigada del Cuartel General Ejército que estafó 1,1 millones de euros a empresas La Sala de lo Penal del Tribunal Supremo ha condenado a cuatro años de prisión a un brigada encargado de compras del Cuartel General del Ejército que estafó 1,1 millones de euros a varias empresas que le suministraron alimentos que, después, el militar vendió en su propio beneficio.

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