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| NOTA DE LA REDACCIÓN | Hoy en nuestra portada lo más destacado del Especial Diario La Ley Unión Europea nº 82, junio 2020 Finalizado el mes de junio, el Diario La Ley, como es habitual, cede su espacio al Especial de la Unión Europea, publicado en la revista digital Smarteca. Pueden acceder al sumario completo de la revista del mes. |  | TRIBUNA | Deutschland über alles: una canción entonada por el Tribunal Constitucional alemán que invade Europa Jose Eugenio Soriano Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid El Tribunal Constitucional alemán, rompiendo todas las barreras jurídicas europeas, ha adoptado la extraña decisión de ser quien decida si una institución europea ha incurrido en ultra vires al adoptar una decisión y consecuentemente no se aplica, al menos en Alemania. Al mismo tiempo, descalifica fuertemente al Tribunal de Justicia, abriendo la posibilidad de que en cada Estado miembro se siga esta corriente y se acabe por completo con la unidad en la interpretación de los Tratados, y con ello, con el Derecho europeo. Al mismo tiempo parece llegado el momento de modificar el Tribunal de Justicia y exigir que sea mucho más transparente, coherente y solvente en sus decisiones. | | DOCTRINA | El reto de construir una política migratoria común en la Unión Europea José María Porras Ramírez Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Granada y Catedrático Jean Monnet de Derecho Constitucional Europeo A pesar de los avances experimentados, lo cierto es que el sistema europeo común de protección internacional, no sólo se ha visto desbordado por las afluencias masivas de potenciales solicitantes de asilo y protección subsidiaria, sino que su aplicación se ha visto frenada, de modo consciente, por los Estados, los cuales han hecho, bien una interpretación restrictiva del mismo, bien una incompleta aplicación de aquél. Se trata de un sistema compuesto por un conjunto de normas, las más de las cuales requieren un cambio urgente, a fin de corregir sus errores de diseño y su excesiva deferencia para con los Estados miembros; una consideración que ha propiciado el desarrollo de prácticas estatales muy distintas y marcadamente insolidarias. No obstante, tal reforma no debe desligarse, en el marco de un enfoque integral, del desafío que supone la adopción de una auténtica política migratoria común, digna de ese nombre, de la que hoy la Unión carece. De tal modo, son continuos los llamamientos que instan al cumplimiento de ese mandato expreso, hasta ahora desatendido, que se encuentra expresamente enunciado en los Tratados. A tal fin, se deberían abrir vías legales de acceso a la Unión, desincentivando, al tiempo, las formas irregulares de ingreso en la misma, las cuales son sinónimas de privación de derechos, abusos y explotación de seres humanos. Fomentar cauces legales que faciliten la migración regular por causas económicas, agregados a los excepcionales ya existentes, requiere una cooperación estrecha con los Estados de origen, tránsito y destino final, que conlleva la concesión del necesario visado de entrada. Una más ágil autorización de llegada a territorio europeo de trabajadores cualificados profesionalmente ayudaría, de manera considerable, en ese sentido, al tiempo que se garantiza su imprescindible integración social con fondos europeos. Ello requeriría, asimismo, un amplio reconocimiento de sus derechos y la posibilidad final de obtención del estatus de ciudadanía. Todo lo indicado habría de verse acompañado de una gestión integrada de las fronteras exteriores de la Unión, que destierre la práctica, hoy en boga, consistente en externalizar sus controles; al tiempo que se asegura la plena aplicación del Código Schengen, restringiendo al máximo la apreciación unilateral de sus excepciones. Y la adopción, en fin, de una política sincera de buena vecindad, en relación a los Estados del entorno de la Unión, que contribuya a su estabilización y desarrollo político y económico. | | ¿«Construyendo» la Europa de los derechos laborales?: A propósito del TJUE y de los «riders» José Luis Monereo Pérez Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Presidente de la Asociación Española de Salud y Seguridad Social, Universidad de Granada Pompeyo Gabriel Ortega Lozano Profesor Ayudante Doctor de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Universidad de Granada Analizamos la cuestión de laboralidad de los «riders» a propósito de la última resolución judicial del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), lo que ponemos en relación con las sentencias nacionales más recientes. | | Desarrollo actual de la conexión «residencia habitual del cedente» para los efectos frente a terceros de las cesiones de créditos Jorge Erazo Robles Investigador Predoctoral contratado Universidad de Barcelona (MINECO-European Social Fund) Este estudio identifica algunas técnicas generales de Derecho internacional privado («DIPr») que reglamentan los derechos de terceros, cuando mediase, una cesión por acuerdo. También es un estudio comparativo de los modelos legales en discusión, para determinar la legislación aplicable en asuntos con demandantes competidores (v.gr., a terceros). Y examina cómo se proyecta el factor de conexión, «ley de la residencia habitual del cedente», en ciertas prácticas contractuales. | | SENTENCIAS SELECCIONADAS | El control de transparencia en los préstamos hipotecarios indexados al IRPH Ricardo Pazos Castro Profesor Ayudante Doctor de Derecho Civil La sentencia objeto de comentario interpreta varios preceptos de la Directiva sobre cláusulas abusivas, en relación con un contrato de préstamo hipotecario a tipo variable indexado al índice de referencia de préstamos hipotecarios (IRPH), siendo el aspecto central las exigencias de transparencia con respecto a dicho índice. La sentencia, que tiene una gran repercusión en el plano económico-financiero, se caracteriza por sus no pocos silencios, los cuales pueden revelarse tan importantes como sus pronunciamientos expresos. | | JURISPRUDENCIA | Los tribunales españoles deberán asegurarse del carácter claro y comprensible de las cláusulas de contratos de préstamo hipotecario que establezcan la aplicación de un tipo de interés variable Los tribunales españoles deberán asegurarse del carácter claro y comprensible de las cláusulas de contratos de préstamo hipotecario que establezcan la aplicación de un tipo de interés variable basado en el índice de referencia de las cajas de ahorros Si llegaran a la conclusión de que dichas cláusulas son abusivas, podrán sustituirlas por un índice legal aplicable de manera supletoria para proteger a los consumidores en cuestión de las consecuencias especialmente perjudiciales que podrían derivarse de la anulación del contrato de préstamo | | El Tribunal General de la Unión Europea anula la decisión de la Comisión que rechazó el proyecto de adquisición de Telefónica UK por Hutchison 3G UK en el sector de la telefonía móvil El Reglamento sobre concentraciones permite a la Comisión prohibir, en ciertas circunstancias, en mercados oligopolísticos, concentraciones que, aunque no den lugar a la creación o al refuerzo de una posición dominante individual o colectiva, pueden afectar a las condiciones de competencia en el mercado en una medida comparable a la atribuible a esas posiciones al conferir a la entidad resultante de la concentración un poder que le permita determinar por sí misma los parámetros de la competencia y, en particular, fijar los precios en lugar de aceptarlos. | | Inadmisibilidad manifiesta de un recurso por figurar en la demanda en versión papel la impresión de una firma electrónica autentificada Con independencia del hecho de que los abogados de la recurrente posean certificados nacionales que les permiten utilizar firmas electrónicas cualificadas, dado que el original de la demanda está en soporte papel y no en soporte electrónico, no cabe considerar que los datos relativos a esas firmas, aunque incluyan los términos «firmado digitalmente», tengan carácter electrónico, sino que deben considerarse meras menciones impresas, al igual que cualquier otro elemento impreso de la demanda. | | ACTUALIDAD UE | Declaración del Eurogrupo sobre el apoyo a la crisis pandémica de 8 de mayo de 2020 Eurogrupo acordó las características del instrumento de apoyo a la crisis pandémica del Mecanismo Europeo de Estabilidad y adoptó una declaración y confirmó que todos los países de la zona del euro cumplen los criterios de elegibilidad para acceder a esta línea de crédito. | | Covid–19: la Comisión invita a los Estados miembros a prorrogar la restricción de los viajes no esenciales a la UE hasta el 15 de junio de 2020 La Comisión ha invitado el 8 de mayo de 2020 a los Estados miembros de Schengen y a los Estados asociados de Schengen, a prorrogar treinta días más, hasta el 15 de junio, la restricción temporal de los viajes no esenciales a la UE. Aunque algunos de esos Estados están tomando medidas preliminares para relajar las medidas de lucha contra la propagación de la pandemia, la situación sigue siendo frágil, tanto en Europa como en el resto del mundo. | | Reacciones de la UE frente a la sentencia del Tribunal Constitucional Federal de Alemania de 5 de mayo de 2020 sobre el Programa de Compra del Sector Público La sentencia del Tribunal Constitucional Federal de Alemania de 5 de mayo de 2020 consideró que las compras de deuda del BCE en 2015, conocido por sus siglas en inglés PSPP, no ha financiado directamente a los Estados miembros, pero cree que el BCE, con su medida, se ha extralimitado en su mandato y le obliga a revisar las condiciones del programa en tres meses. La decisión adoptada por siete votos a favor y uno en contra. La respuesta de las instituciones europeas no se ha hecho esperar. | Reembolso de viajes combinados y servicios de transporte cancelados en el contexto de la pandemia de Covid–19 El DO de 14 de mayo de 2020 publica la Recomendación (UE) 2020/648 de la Comisión, de, 13 de mayo de 2020 relativa a los bonos ofrecidos a los pasajeros y a los viajeros como alternativa al reembolso de viajes combinados y servicios de transporte cancelados en el contexto de la pandemia de Covid-19. | | Reubicación de niños no acompañados: desafíos y buenas prácticas El 11 de mayo de 2020 se hizo público el informe de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la UE, «Reubicación de niños no acompañados: aplicación de buenas prácticas a planes futuros» destaca los desafíos y las buenas prácticas reunidas en la implementación de diferentes programas de reubicación obligatorios y voluntarios desde 2015. | |
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