jueves, 27 de abril de 2023

Especial LA LEY Unión Europea nº 113, abril 2023

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LA LEY

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28 de abril de 2023

Diario La Ley

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Noticias LA LEY te ofrece sus podcast, actualizados a diario, para que puedas estar puntualmente informado de la actualidad jurídica

Todos los días podrás escuchar los contenidos que hemos preparado con las noticias más destacadas.

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XIII CONGRESO DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA

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Protagonistas XIII Congreso de la Abogacía Española: Eloy Velasco Núñez, Magistrado de la Audiencia Nacional
«Andamos inmersos en una transformación tecnológica en la que todas las profesiones clásicas, también la abogacía, se están acoplando a un mundo cada día más digitalizado»

Sesenta sesiones divididas en seis itinerarios conforman el programa formativo del XIII Congreso de la Abogacía Española. El Itinerario 5, denominado «Tecnología para la práctica profesional», tiene como segunda sesión la titulada «Diligencias de investigación tecnológica y trascendencia internacional en el ámbito penal» que correrá a cargo del Magistrado de la Audiencia Nacional Eloy Velasco Núñez que en esta entrevista nos cuenta las ideas fundamentales que analizará en su ponencia y cómo se preparan los estados para combatir la delincuencia en un mundo digital sin fronteras.

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Protagonistas XIII Congreso de la Abogacía Española: Emiliano Carretero Morales, Profesor de Derecho Procesal y Resolución Alternativa de Conflictos de la Universidad Carlos III de Madrid
«Nos encontramos en un momento crucial en el que la negociación, como mecanismo autónomo de resolución de conflictos y como base del resto de MASC, va a cobrar una inusitada importancia»

El XIII Congreso de la Abogacía Española ofrecerá a los asistentes sesenta sesiones formativas divididas en seis itinerarios. Dentro del «Itinerario 3: Cultura del acuerdo», la sesión 3.8., «Técnicas de negociación contrastada», correrá a cargo del Profesor de Derecho Procesal y Resolución Alternativa de Conflictos de la Universidad Carlos III de Madrid, Emiliano Carretero Morales que hablará sobre la negociación como parte intrínseca y fundamental del trabajo diario de las abogadas y abogados.

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Nota de la Redacción

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Hoy en nuestra portada LA LEY UNIÓN EUROPEA nº 113, abril 2023

Termina abril, y de nuevo el Diario LA LEY cede su espacio al especial LA LEY Unión Europea, que pueden consultar hoy en la revista digital Smarteca. En el número de este mes destacamos el especial sobre el traslado de Ferrovial a los Países Bajos.

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Especial Ferrovial

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Las modificaciones societarias transfronterizas: de la marginalidad a la centralidad

Rafael Arenas García

Catedrático de Derecho internacional privado

Las modificaciones societarias transfronterizas han pasado en las últimas décadas de ser marginales a ocupar una posición central en la práctica societaria; de tal forma que, en la actualidad, son las modificaciones internacionales las que sirven de modelo para la regulación de las internas. Esto ha sido debido en buena medida a la facilitación de las modificaciones estructurales dentro de la UE de acuerdo con lo exigido por la libertad de establecimiento.

El caso Ferrovial es una muestra de ese ejercicio de la libertad de establecimiento dentro de la UE, pero también muestra algunas lagunas de regulación, la resistencia a admitir plenamente las consecuencias de un espacio sin fronteras en materia societaria y la necesidad de profundizar en la armonización del Derecho de sociedades y del Derecho fiscal.

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Ferrovial: fusión transnacional intracomunitaria de la matriz por una filial totalmente participada

Carlos Górriz López

Profesor titular de Derecho mercantil

El anuncio de la decisión de Ferrovial (rectius, de la propuesta del consejo de administración de Ferrovial SA) de abandonar España en favor los Países Bajos generó un torrente de noticias, comentarios y críticas. Para formarse una opinión sobre el caso y opinar con conocimiento de causa es necesario tener en cuenta que no estamos ante un traslado de sede social, como dieron a entender algunos medios de comunicación, si no de una fusión intragrupo, caracterizada por tratarse de una absorción, de dimensión transnacional intracomunitaria, en la que la absorbente es una filial que reviste la forma de anónima europea y la absorbida es su matriz. Todas estas variables condicionan el régimen jurídico de la operación, razón por la cual estructure en torno a ellas esta modesta aportación.

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Opinión

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La necesaria apuesta por una negociación colectiva transnacional

Carmen Perona Mata

Directora Gabinete Jurídico FE.CCOO

Javier Arribas Cámara

Profesor Ayudante Doctor

Vicente Sánchez Jiménez

Profesor Contratado Doctor

La negociación colectiva transnacional constituye el principal método de detener la progresiva precarización del empleo en los países desarrollados, así como la ausencia de trabajo decente en los países en desarrollo. Sin embargo, la tarea no es fácil cuando se carece de un conjunto normativo supranacional teniendo solamente la regulación de cada Estado miembro, Estados que regulan pero que a su vez se encuentran regulados.

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El poder empresarial de uso de la tecnología orientada hacia la intromisión en el Derecho a la vida privada del trabajador en las relaciones laborales

José Luis Monereo Pérez

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Granada

Pompeyo Gabriel Ortega Lozano

Profesor Titular (acreditado) de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Granada

Abordamos la tendencia jurisprudencial que parece haberse instaurado hacia la intromisión en el Derecho a la vida privada del trabajador en las relaciones laborales consecuencia de las nuevas tecnologías. Para ello hacemos referencia a la más reciente doctrina jurisprudencial emanada por el Tribunal Europeo de los Derechos Humanos (TEDH) y como algunas sentencias nacionales han venido alineándose con esa «interpretable» y en ocasiones «débil» argumentación jurídica.

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DORA. La Ley europea de resiliencia operativa digital del sector financiero. Reglamento (UE) 2022/2554

Alberto J. Tapia Hermida

Catedrático de Derecho mercantil

Este estudio examina el Reglamento (UE) 2022/2554 del Parlamento Europeo y del Consejo de 14 de diciembre de 2022 sobre la resiliencia operativa digital del sector financiero. Comienza por exponer sus aspectos generales, para seguir con la estructura (elementos subjetivos y objetivos) y el funcionamiento del sistema de gestión del riesgo operativo digital que las entidades financieras deberán aplicar a partir del 17 de enero de 2025.

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Ciberderecho

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Reglamento de Servicios Digitales: la Comisión designa el primer conjunto de plataformas en línea y motores de búsqueda de muy gran tamaño

La Comisión adoptó ayer las primeras decisiones de designación en virtud de la Ley de Servicios Digitales, por las que se designan 17 plataformas en línea de muy gran tamaño y 2 motores de búsqueda de muy gran tamaño, que tienen 45 millones de usuarios activos mensuales como mínimo, a saber

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Sentencias Seleccionadas

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Valor probatorio de las declaraciones de los testigos prestadas sin contradicción en la fase de instrucción del proceso penal

Pablo García Molina

Profesor Ayudante Doctor de Derecho Procesal

En este trabajo se estudia el valor probatorio de las declaraciones de los testigos prestadas sin contradicción en la fase de instrucción del proceso penal a la luz de la STJUE de 8 de diciembre de 2022 (asunto C-348/21), de la legislación aplicable y de la jurisprudencia del TJUE, del TEDH, del TC y del TS al respecto. Finalmente, se insta a nuestros tribunales a que realicen una interpretación más favorable al reo de lo dispuesto en el art. 730.1º LECrim y se propone una modificación de la redacción de dicho artículo en caso de una futura reforma de esta norma.

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El requisito de la patología del daño inmaterial no contraría el efecto útil o la realización del objetivo de protección de las víctimas de accidentes de tráfico consagrado en la normativa europea

Pilar Domínguez Martínez

Profesora Titular Derecho Civil

El art. 3, párrafo 4, de la Directiva 2009/103/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, relativa al seguro de la responsabilidad civil que resulta de la circulación de vehículos automóviles, así como al control de la obligación de asegurar esta responsabilidad, debe interpretarse en el sentido de que no se opone a una normativa nacional que supedita la indemnización, por parte del asegurador de la responsabilidad civil que resulta de la circulación de vehículos automóviles, del perjuicio inmaterial sufrido por los miembros de la familia cercana de las víctimas de accidentes de tráfico al requisito de que dicho perjuicio haya ocasionado un daño patológico a tales miembros de la familia cercana.

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Falta de transparencia de la cláusula contractual de honorarios que tarifica los servicios de abogado por hora

María Carmen Crespo Mora

Profesora Titular del Área de Derecho Civil

La sentencia examinada valora una cláusula sobre honorarios que tarifica los servicios del abogado en una determinada cantidad (100 euros) por hora. Tras comprobar que se trata de una cláusula clara y comprensible desde un punto de vista gramatical (y que, por tanto, supera el filtro de transparencia formal o de incorporación), el tribunal concluye que, sin embargo, la referida estipulación no respeta la denominada transparencia material. Ahora bien, como se trata de demostrar a lo largo del presente comentario, más que un problema de transparencia material derivado de la falta de comprensión del cliente-consumidor de la carga económica que implicaba el contrato suscrito, el caso podría resolverse con la aplicación de las reglas que disciplinan la información precontractual y las consecuencias derivadas de su incumplimiento.

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El derecho de los padres a elegir la educación de sus hijos en función de sus convicciones religiosas puede justificar restricciones a la libertad de establecimiento

Carmen Agoués Mendizabal

Profesora Titular (acreditada a Catedrática) de Derecho Administrativo de la Universidad del País Vasco

El trabajo analiza una sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea que tiene por objeto una cuestión prejudicial planteada por el Tribunal Supremo de lo Contencioso-Administrativo de Austria. Ante una situación en la que una asociación religiosa establecida en un Estado miembro reconoce un colegio en otro Estado miembro como colegio confesional y solicita financiación pública en este último, se plantea si el principio de autonomía organizativa de las comunidades religiosas recogido en el art. 17.1º TFUE resulta contrario a la aplicación de la libertad de establecimiento.

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Jurisprudencia

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Determinación del criterio de "residencia habitual", para determinar la competencia judicial en materia de divorcio, responsabilidad parental y obligación de alimentos

El Tribunal de Justicia precisa los elementos pertinentes para determinar la residencia habitual de las partes, que figura como criterio de competencia en dichos Reglamentos. Asimismo, especifica las condiciones en las que un tribunal ante el que se haya presentado la demanda puede reconocer su competencia para pronunciarse en materia de divorcio, responsabilidad parental y obligación de alimentos cuando en principio no resulte competente ningún tribunal de un Estado miembro.

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Normativa nacional que permite a un tribunal penal basar su decisión en las declaraciones anteriores de dichos testigos

El Derecho de la Unión se opone a la aplicación de una normativa nacional que permite a un órgano jurisdiccional nacional, cuando no sea posible interrogar a un testigo de cargo en la fase judicial de un proceso penal, basar su decisión sobre la culpabilidad o la inocencia del acusado en la declaración de ese testigo obtenida en una vista celebrada ante un juez en la fase de instrucción de dicho proceso, pero sin la participación del acusado o de su abogado, salvo que exista un motivo serio que justifique la incomparecencia del testigo en la fase judicial de proceso penal, la declaración de ese testigo no constituya el fundamento único o decisivo de la condena del acusado y existan elementos compensatorios que permitan contrarrestar las dificultades ocasionadas a dicho acusado y a su abogado por el hecho de que se haya tenido en cuenta la referida declaración.

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Fallecimiento de un pasajero en accidente de tráfico: Derecho a indemnización de los hijos menores de edad únicamente en caso de daño patológico

El Derecho de la Unión debe interpretarse en el sentido de que no se opone a una normativa nacional que supedita la indemnización, por parte del asegurador de la responsabilidad civil que resulta de la circulación de vehículos automóviles, del perjuicio inmaterial sufrido por los miembros de la familia cercana de las víctimas de accidentes de tráfico al requisito de que dicho perjuicio haya ocasionado un daño patológico a tales miembros de la familia cercana

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Toda persona tiene derecho a saber a quién se han comunicado sus datos personales

Toda persona tiene derecho a saber a quién se han comunicado sus datos personales. El responsable del tratamiento podrá limitarse a indicar las categorías de destinatarios si no resulta posible identificarlos o si la solicitud es manifiestamente infundada o excesiva.

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Apreciación del carácter abusivo de las cláusulas insertas en un contrato de prestación de servicios jurídicos concluido entre un abogado y un consumidor

Una cláusula de un contrato de prestación de servicios jurídicos celebrado entre un abogado y un consumidor que fija el precio de esos servicios según el principio de la tarifa por hora, sin incluir más precisiones, no responde a la exigencia de redacción clara y comprensible. El juez nacional puede restablecer la situación en la que se habría encontrado el consumidor de no existir la cláusula abusiva incluso si ello da lugar a que el profesional no perciba remuneración por sus servicios.

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Concesión de servicio público para la impartición de cursos de sensibilización y reeducación vial para la recuperación de puntos del permiso de conducción

El art. 15 de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior, debe interpretarse en el sentido de que esta disposición se opone a una normativa nacional con arreglo a la cual la adjudicación de los cursos de sensibilización y reeducación vial para la recuperación de puntos del permiso de conducción debe efectuarse mediante una concesión de servicio público, en la medida en que dicha normativa vaya más allá de lo necesario para alcanzar el objetivo de interés general perseguido, a saber, la mejora de la seguridad vial.

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El Derecho de la Unión se opone a que autoridades nacionales puedan obtener sin justificación la suspensión de una resolución firme de restitución de un menor

Conforme al Reglamento «Bruselas II bis», los órganos jurisdiccionales competentes de los Estados miembros están obligados a adoptar una resolución de restitución del menor de que se trate en un plazo especialmente breve y estricto. En principio, esa resolución debe ser adoptada como muy tarde en un plazo de seis semanas a partir del momento en que se conozca del asunto, utilizando los procedimientos más rápidos previstos por el Derecho nacional. Solo en casos concretos y excepcionales, debidamente justificados, puede no ordenarse la restitución de un menor sustraído ilícitamente.

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Anulación parcial de las decisiones de la Comisión mediante las que se ordenaron inspecciones en los locales de varias empresas francesas por sospechas de prácticas contrarias a la competencia

La Comisión debería haber grabado las entrevistas que llevó a cabo con los proveedores de estas empresas francesas del sector de la distribución para poder utilizar la información obtenida en ellas como indicios de una infracción, puesto que, habida cuenta de su contenido y de su contexto, la finalidad de esas entrevistas era recabar información relativa al objeto de una investigación.

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Homologación de los vehículos de motor: Dispositivo de desactivación para la reducción de las emisiones de óxidos de nitrógeno (NOx) limitada por una "ventana de temperaturas"

El comprador de un vehículo de motor equipado con un dispositivo de desactivación ilícito goza de un derecho a ser indemnizado por el fabricante de automóviles cuando dicho dispositivo haya causado un daño a ese comprador Además de los intereses generales, el Derecho de la Unión protege también los intereses particulares del comprador individual de un vehículo de motor frente al fabricante de este cuando dicho vehículo esté equipado con un dispositivo de desactivación prohibido.

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Actualidad UE

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Facultades de las autoridades reguladoras nacionales de la energía para imponer a las empresas eléctricas la devolución de las cantidades que se hayan percibido incumpliendo las exigencias relativas a la protección de los consumidores

El Consejo ha adoptado el 7 de marzo de 2023 una reforma del marco normativo por el que se rigen los fondos de inversión a largo plazo europeos (FILPE), que pretende incrementar el atractivo de este tipo de fondos de inversión.

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Programas nacionales de apoyo a la planificación de la movilidad urbana sostenible en la Unión Europea (10 marzo 2023)

El DO L 73 de 10.3.2023 publica la Recomendación (UE) 2023/550 de la Comisión de 8 de marzo de 2023 sobre los programas nacionales de apoyo a la planificación de la movilidad urbana sostenible [notificada con el número C(2023) 1524]. En elle la Comisión pide a los Estados miembros que pongan en marcha un programa nacional de apoyo a los planes de movilidad urbana sostenible destinado a apoyar a las ciudades, a reforzar la gobernanza y aumentar la coordinación a escala nacional, a planificar y garantizar la adopción de políticas de movilidad urbana sostenible y a mejorar la coordinación entre regiones y ciudades, así como entre las zonas urbanas y rurales.

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El Parlamento Europeo plantea aborda la actual crisis del coste de la vida con una nueva ley para modernizar y reforzar los esquemas de renta mínima en los Estados miembros (15 marzo 2023)

El pleno del Parlamento Europeo aprobó el 15 de marzo de 2023 una resolución en la que defiende una directiva de la UE sobre renta mínima para hacer los regímenes de ingresos mínimos más accesibles y eficaces. Además, garantizaría la reinserción de los trabajadores que han salido dl mercado laboral.

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Iniciativa "FuelEU Maritime": acuerdo provisional entre el Consejo y el Parlamento Europeo para descarbonizar el sector marítimo (23 marzo 2023)

A raíz del acuerdo político provisional alcanzado el 23 de marzo de 2023 entre el Consejo y el Parlamento Europeo, el aumento de los combustibles renovables y combustibles hipocarbónicos disminuirá la huella de carbono del sector marítimo en la UE. Es propósito del acuerdo garantizar la igualdad de condiciones y que los proveedores de combustible, los buques y los operadores marítimos dispongan de suficiente tiempo para adaptarse a las nuevas condiciones de modo que el sector marítimo cumpla los objetivos climáticos.

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Relaciones Unión Europea-Reino Unido: el Comité Conjunto adopta nuevos acuerdos del Marco de Windsor (24 marzo 2023)

El 24 de marzo de 2023 se celebró en Londres la décima reunión del Comité Mixto UE-Reino Unido la segunda reunión del Consejo de Asociación UE-Reino Unido, que adoptó una decisión por la que se establecen las disposiciones prácticas del Marco de Windsor. Esta decisión incluye, entre otras cosas, previsiones sobre la circulación de mercancías que no corren el riesgo de entrar en el mercado único, el freno de Stormont («Stormont Brake») y soluciones relacionadas con el IVA y los impuestos especiales, incluido el establecimiento del mecanismo de coordinación reforzada en esta última materia.

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Derechos procesales de las personas sospechosas o acusadas sometidas a prisión provisional y sobre las condiciones materiales de reclusión en la Unión Europea (24 marzo 2023)

El DO L 86 de 24.3.2023 publica la Recomendación (UE) 2023/681 de la Comisión de 8 de diciembre de 2022 sobre los derechos procesales de las personas sospechosas o acusadas sometidas a prisión provisional y sobre las condiciones materiales de reclusión (C/2022/8987) con el propósito de facilitar la ejecución de las órdenes de detención europeas en virtud de la Decisión Marco 2002/584/JAI, así como el reconocimiento de sentencias y la ejecución de condenas en virtud de la Decisión Marco 2008/909/JAI del Consejo.

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Medidas adicionales para el reconocimiento mutuo de las decisiones de retorno y la agilización de los retornos (24 marzo 2023)

El DO L 86 de 24.3.2023 publica la Recomendación (UE) 2023/682 de la Comisión de 16 de marzo de 2023 sobre el reconocimiento mutuo de las decisiones de retorno y la agilización de los retornos al aplicar la Directiva 2008/115/CE del Parlamento Europeo y del Consejo C/2023/1763. A la vista de los retos persistentes en el ámbito del retorno, y a la espera de la conclusión de las negociaciones legislativas, en particular sobre la propuesta de refundición de la Directiva 2008/115/CE, se recomiendan medidas adicionales para seguir mejorando la aplicación efectiva y eficiente del marco jurídico vigente.

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Los Estados miembros de la Unión Europea acuerdan una posición común sobre el acceso justo a los datos y su uso (24 marzo 2023)

Con vistas a hacer de la UE un líder en nuestra sociedad basada en datos, los representantes de los estados miembros (Coreper) alcanzaron una posición común («mandato de negociación») que permite al Consejo entablar negociaciones con el Parlamento Europeo sobre la legislación propuesta sobre normas armonizadas. sobre el acceso justo a los datos y su uso (ley de datos).

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"Objetivo 55": El Consejo adopta un Reglamento sobre las emisiones de CO2 de los turismos y furgonetas nuevos (28 marzo 2023)

El objetivo de las nuevas normas es reducir las emisiones del transporte por carretera, que es el que más emisiones genera, y dar el impulso adecuado para que la industria automovilística evolucione hacia una movilidad de emisiones cero, garantizando al mismo tiempo la innovación continua en el sector.

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Infraestructura para los combustibles alternativos: se alcanza un acuerdo provisional para instalar más estaciones de recarga y repostaje en toda Europa (28 marzo 2023)

A raíz del acuerdo político provisional que el Consejo y el Parlamento Europeo han alcanzado el 28 de marzo de 2023, en los próximos años se instalarán más estaciones de recarga y repostaje de combustibles alternativos en toda Europa, lo que permitirá al sector del transporte reducir significativamente su huella de carbono.

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Visado Schengen: el Consejo acuerda un mandato de negociación sobre la digitalización del procedimiento de visado (29 marzo 2023)

Los embajadores de los estados miembros de la UE acordaron hoy el mandato de negociación del Consejo para una propuesta para digitalizar el procedimiento de visa. La propuesta introduce la posibilidad de solicitar una visa en línea y reemplaza la etiqueta de visa actual con una visa digital. Su objetivo es hacer que el procedimiento de solicitud de visado sea más eficiente y mejorar la seguridad del espacio Schengen.

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El Consejo y el Parlamento Europeo alcanzan un acuerdo provisional en relación con la Directiva sobre fuentes de energía renovables (30 marzo 2023)

Los negociadores del Consejo y del Parlamento han alcanzado el 30 de marzo de 2023 un acuerdo político provisional para aumentar la cuota de energías renovables en el consumo total de energía de la UE hasta el 42,5 % de aquí a 2030, con un complemento indicativo adicional del 2,5 % que permitiría alcanzar el 45 %. Cada Estado miembro contribuirá a este objetivo común. Las dos instituciones tendrán que refrendar ahora este acuerdo político provisional.

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