jueves, 29 de octubre de 2020

Especial Diario La Ley Unión Europea nº 85, octubre 2020

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LA LEY Wolters Kluwer

30 de octubre de 2020

Diario La Ley

NOTA DE LA REDACCIÓN

Hoy en nuestra portada lo más destacado del Especial Diario La Ley Unión Europea nº 85, octubre 2020

Una vez más, y concluido el mes de octubre, el Diario La Ley cede su espacio al Especial de la Unión Europea, publicado en la revista digital Smarteca. Pueden acceder al sumario completo de la revista.

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TRIBUNA

Propuesta de Reglamento sobre los mercados de criptoactivos en la Unión Europea

Pedro Alberto de Miguel Asensio

Catedrático de Derecho internacional privado. Universidad Complutense de Madrid

La Propuesta se funda en una definición amplia de criptoactivo, entendido como la representación digital de valores o derechos susceptibles de negociación y archivo electrónico mediante el uso de tecnología que permite el registro distribuido de datos cifrados u otra similar. Ahora bien, destaca la exclusión de su ámbito material de los criptoactivos susceptibles de ser considerados instrumentos financieros en el sentido de la Directiva 2014/65, que quedan sometidos al régimen de esa Directiva. Los aspectos esenciales de la clasificación de criptoactivos en la que se basa la normativa propuesta, los diversos regímenes de emisión y control establecidos, así como el tratamiento de los prestadores de servicios relativos a criptoactivos son objeto de análisis.

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El principio de igualdad en el complemento de maternidad en las pensiones contributivas del Sistema de la Seguridad Social

José Luis Monereo Pérez

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad de Granada Presidente de la Asociación Española de Salud y Seguridad Social (AESSS). Director de la Revista de Derecho de la Seguridad Social

Sara Guindo Morales

Contratada Postdoctoral. Departamento de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad de Granada

Este texto analiza si el complemento por maternidad en las pensiones contributivas del Sistema de la Seguridad Social cuyo régimen jurídico se contiene en el art. 60 del Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, es contrario a la normativa comunitaria, al discriminar a los padres con hijos en comparación con las madres con hijos. Para ello, se analizará la Sentencia del Tribunal de la Unión Europea de fecha 12 de diciembre de 2019 dictada en virtud de una petición de decisión prejudicial planteada mediante auto por el Juzgado de lo Social número 3 de Gerona, así como también la ulterior Sentencia de dicho Juzgado de fecha 13 de marzo de 2020, entre otras cuestiones.

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El «otro» caso Messi: Lionel logra un hat-trick en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea

Luis González Vaqué

Exconsejero de la DG «Mercado interior», Comisión Europea

El jueves 17 de septiembre de 2020, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) dictó sentencia en un litigio sobre el registro de una marca que se remonta al año 2011 (!) en el que participaron Lionel Messi, el futbolista del FC Barcelona, y Massi, una empresa ciclista española. El TJUE ratificó la decisión original de abril de 2008 del Tribunal General(1).

(1)

Sentencia del Tribunal de Justicia de la UE de 17 de septiembre de 2020, Asunto C-449/18 P: Lionel Andrés Messi Cuccittini

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SENTENCIAS SELECCIONADAS

De nuevo sobre la actuación notarial en el marco del Reglamento europeo de sucesiones. Sentencia del Tribunal de Justicia, de 16 de julio del 2020, C-80/19: E E. () y loi applicable aux successions

Francisco M. Mariño Pardo

Notario

La Sentencia del TJCE de 16 de julio de 2020, sostuvo, entre otras cuestiones, que el art. 4 del Reglamento (UE) 650/2012 sobre sucesiones, y las demás disposiciones relativas a la residencia habitual del fallecido, debían interpretarse en el sentido de solo puede haber una residencia habitual. Cuando la residencia habitual del causante se encuentre en un Estado y otros elementos relevantes para la sucesión se encuentren en otro o en otros Estados, la sucesión tendrá carácter transfronterizo y, por tanto, será de aplicación el Reglamento n.o 650/2012.

Además, los arts.3 (2) y 4 del Reglamento 650/2012 deben interpretarse en el sentido de que un notario que no puede ser clasificado como «tribunal» en el sentido de la disposición anterior no está sujeto a las normas de competencia establecidas en esa regulación.

Un notario no podrá ser clasificado como un «tribunal» si no se le permite decidir sobre un asunto controvertido entre las partes. El certificado nacional de derecho sucesorio, que es expedido por dicho notario a petición del interesado, de acuerdo con un modelo oficial y tras verificaciones relativas a la veracidad de los hechos y declaraciones enumerados en él, constituye un «documento público». y produce los correspondientes efectos probatorios en otros Estados miembros.

Este comentario analiza las principales cuestiones juzgadas por el TJCE y muestra algunas consecuencias de la Sentencia desde el punto de vista del Derecho español.

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Principio de no discriminación y derecho a la tutela judicial efectiva. La noción de «tribunal» a los efectos del Reglamento Bruselas I bis y del Reglamento (CE) 804/2004. Consecuencias respecto del expediente notarial de reclamación de deudas dinerarias no contradichas

Juan Gómez-Riesco Tabernero de Paz(*)

Experto Nacional Destacado en la Dirección de Justicia y Consumidores de la Comisión Europea

En la sentencia que resuelve los asuntos Parking e Interplastics, el TJUE recuerda que corresponde a cada Estado miembro la organización de su sistema judicial y el reparto de competencias entre sus autoridades, judiciales o no judiciales. No obstante, el reconocimiento y ejecución en otros Estados miembros, conforme a los Reglamentos de la Unión Europea, de las resoluciones judiciales o documentos públicos emitidos por las referidas autoridades dependerá de que se cumplan, asimismo, los requisitos exigidos en cada caso por los Reglamentos aplicables en este caso, en particular, el Reglamento (UE) 1215/2012 o Bruselas I bis, que permitan o no calificar a esas autoridades como «tribunal», para que sus decisiones puedan circular como «resoluciones judiciales», o, en su caso, como «documentos públicos». A la vista de ello, y declarado por el TJUE que no se vulnera por la normativa croata en cuestión el principio de no discriminación ni el derecho a la tutela judicial efectiva, reconocidos en los arts. 18 TFUE y 47 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, respectivamente, se discute en este comentario si los notarios croatas, cuando expiden un mandamiento de ejecución de deuda, a pesar de lo que afirma el TJUE, tienen o no el carácter de «tribunal», y si sus mandamientos de ejecución pueden ser considerados como «resolución judicial» o, en caso contrario, como «documentos públicos»—cuestión ésta que ni siquiera aborda esta sentencia del TJUE—. Asimismo, se hace referencia a la posible conveniencia de abordar una reforma del Reglamento Bruselas I bis, y, en su caso, del 805/2004, en lo que respecta a esa noción de «tribunal», a la vista de la tendencia a la «desjudicialización» de procedimientos, especialmente en materia de jurisdicción voluntaria, prestando atención, por último, a las consecuencias de esta sentencia y de la jurisprudencia del TJUE en el Derecho español, y, en particular, respecto del expediente notarial de reclamación de deudas dinerarias no contradichas.

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Urge explicar al Tribunal de Justicia de la Unión Europea el principio de neutralidad de la Red

Mercedes Fuertes

Catedrática de Derecho Administrativo Universidad de León

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha precisado hace unos días que determinadas prácticas comerciales promovidas por algunas empresas de telecomunicaciones, que vulgarmente se han bautizado como «tarifa cero», resultan incompatibles con el Derecho europeo. Con la celeridad propia del ritmo trepidante que siguen los avances técnicos, a los pocos minutos de conocerse la nota de prensa de los servicios de información del Tribunal y de difundirse la sentencia en varios idiomas, se multiplicaron por los diversos canales de comunicación y foros los aplausos a esa decisión judicial. Se insistía: por primera vez el Tribunal interpretaba el Reglamento europeo sobre la defensa de Internet abierta y, se subrayaba en muchos titulares, el Tribunal «consagra la neutralidad de la Red».

La autora analiza esta sentencia y concluye que la argumentación del Tribunal no resulta enteramente satisfactoria.

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Cuando la ley aplicable no contemple el divorcio se aplicará la ley del foro: interpretación restrictiva del art. 10 del Reglamento 1259/2010 proporcionada por la STJUE de 16 de julio de 2020 asunto C-249/19

María Pilar Diago Diago(*)

Catedrática de Derecho Internacional Privado en la Universidad de Zaragoza

El estudio tiene como objetivo esclarecer los criterios seguidos por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea para operar una interpretación restrictiva del art. 10 del Reglamento 1259/2010. A su vez, se avanza la problemática que surge de que existan legislaciones de Estados miembros que no conozcan la separación judicial y se analizan posibles soluciones.

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JURISPRUDENCIA

Notarios que actúan en el marco de procedimientos de ejecución forzosa en virtud de un documento auténtico

El art. 18 TFUE y el art. 47 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea deben interpretarse en el sentido de que no se oponen a una normativa nacional que habilita a los notarios, que actúan en el marco de las competencias que les han sido atribuidas en los procedimientos de ejecución forzosa en virtud de un documento auténtico, a dictar mandamientos de ejecución que, tal como resulta de la STJ de 9 de marzo de 2017, Pula Parking, no pueden ser reconocidos y ejecutados en otro Estado miembro.

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Posibilidad de invocar la responsabilidad del transportista aéreo por negligencia del personal del hotel que proporciona el alojamiento a un pasajero cuyo vuelo fue cancelado

El art. 9, ap. 1, letra b), del Reglamento n.o 261/2004 debe interpretarse en el sentido de que la obligación que incumbe, en virtud de esta disposición, al transportista aéreo de ofrecer gratuitamente alojamiento en un hotel a los pasajeros a los que se refiere el citado precepto no implica que dicho transportista esté obligado a ocuparse de las condiciones de alojamiento como tales. Un transportista aéreo que, en virtud del referido precepto, ha ofrecido alojamiento en un hotel a un pasajero cuyo vuelo ha sido cancelado no puede estar obligado, exclusivamente sobre la base de este Reglamento, a compensar a dicho pasajero el perjuicio que le ha ocasionado una falta cometida por el personal de ese hotel.

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La disposición italiana que impide a Vivendi adquirir el 28 % del capital de Mediaset es contraria al Derecho de la Unión

Dicha disposición constituye un obstáculo prohibido a la libertad de establecimiento, puesto que no permite alcanzar el objetivo de protección del pluralismo informativo. Para el Tribunal de Justicia el art. 49 TFUE debe interpretarse en el sentido de que se opone a la normativa de un Estado miembro que impide que una sociedad registrada en otro Estado miembro, cuyos ingresos en el sector de las comunicaciones electrónicas, tal como se define a efectos de esa normativa, sean superiores al 40 % de los ingresos totales de dicho sector, obtenga en el sistema integrado de comunicaciones ingresos superiores al 10 % de dicho sistema.

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Derecho de los artistas intérpretes o ejecutantes no pertenecientes al EEE Europeo a una remuneración equitativa compartida con los productores de los fonogramas

El Derecho de la Unión Europea se opone a que un Estado miembro excluya a los artistas de Estados no pertenecientes al Espacio Económico Europeo del derecho a una remuneración equitativa y única por la reproducción de música grabada.

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Elementos que deben tomarse en consideración para la denegación del estatuto de residente de larga duración debido a los antecedentes penales del interesado

El Derecho de la Unión se opone a la normativa de un Estado miembro, tal como la interpretan algunos órganos jurisdiccionales de este, que establece que puede denegarse al nacional de un tercer país el estatuto de residente de larga duración en dicho Estado miembro por el mero hecho de que tenga antecedentes penales, sin examinar específicamente su situación por lo que respecta, en particular, al tipo de delito que haya cometido, al peligro que representa eventualmente para el orden público o la seguridad pública, a la duración de su residencia en el territorio del mismo Estado miembro y a la existencia de vínculos con este último.

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ACTUALIDAD UE

Integración de los migrantes y refugiados en el mercado laboral: la Comisión y los interlocutores sociales y económicos reactivan la cooperación

La Comisión, junto con sindicatos, cámaras de comercio y organizaciones patronales, ha renovado su cooperación para mejorar la integración de los migrantes y refugiados en el mercado laboral. En una declaración conjunta de 7 de septiembre de 2020 se esbozan futuros campos de interés y se manifiesta la voluntad de seguir cooperando en el ámbito de la migración laboral en el marco de la Asociación Europea para la Integración puesta en marcha en 2017. Los firmantes reafirman la importancia de un enfoque múltiple para la integración rápida en el mercado laboral que beneficie tanto a los refugiados como a la economía y la sociedad en general.

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Covid–19: La Comisión propone unas mayores claridad y predictibilidad para todas las medidas que restrinjan la libre circulación en la Unión Europea

La Comisión ha adoptado el 4 de septiembre de 2020 una propuesta de Recomendación del Consejo para garantizar que todas las medidas adoptadas por los Estados miembros que restrinjan la libre circulación debido a la pandemia de coronavirus se coordinen y comuniquen claramente a escala de la UE. El Consejo debatirá la propuesta de Recomendación de la Comisión con vistas a su adopción en las próximas semanas.

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Declaración del Grupo de Coordinación del Reino Unido y los líderes de los grupos políticos del Parlamento Europeo de 11 septiembre 2020

El UKCG y los líderes de los grupos políticos del PE emitieron el 11 de septiembre de 2020 la siguiente declaración después de reunirse con el negociador jefe de la UE, Michel Barnier, y el copresidente del Comité Conjunto, MarošŠefčovič.

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La UE y China firman un acuerdo histórico que protege las indicaciones geográficas europeas en China

La UE y China han firmado el 14 de septiembre de 2020 un acuerdo bilateral para proteger contra las imitaciones y la usurpación cien indicaciones geográficas europeas en China y cien indicaciones geográficas chinas en la Unión Europea. Este acuerdo, celebrado por primera vez en noviembre de 2019, debería aportar ventajas comerciales recíprocas y permitir descubrir productos garantizados y de calidad a los consumidores de ambas partes. Refleja el empeño de la UE y de la República Popular China de cumplir el compromiso asumido en anteriores cumbres UE-China y de adherirse a las normas internacionales como base para las relaciones comerciales.

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Mecanismo de financiación de energías renovables de la Unión Europea

El DO de 17 de septiembre de 2020 publicó el Reglamento de ejecución (UE) 2020/1294 de la Comisión de 15 de septiembre de 2020, relativo al mecanismo de financiación de energías renovables de la Unión. Considera la Comisión que la energía renovable generada cada año por instalaciones que hayan recibido ayuda financiera no reembolsable con cargo al mecanismo de financiación debe atribuirse estadísticamente a los Estados miembros participantes, de modo que se reflejen sus contribuciones financieras respectivas, así como el reparto de los beneficios estadísticos entre los Estados miembros de acogida y contribuyentes que se establezca en la convocatoria de propuestas en cuestión.

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Hacia un nuevo Pacto sobre Migración y Asilo en la Unión Europea

La migración es un asunto complejo, con muchas facetas que han de tenerse en cuenta. La seguridad de las personas que buscan protección internacional o una vida mejor, las preocupaciones de los países en las fronteras exteriores de la UE, a los que preocupa que las presionas migratorias puedan sobrepasar sus capacidades y que necesitan solidaridad de los demás. O las preocupaciones de otros Estados miembros de la UE, que temen que, si no se respetan los procedimientos en las fronteras exteriores, sus propios sistemas de asilo, integración o retorno no podrán dar abasto en caso de grandes influjos. El actual sistema ya no funciona. Y, durante los últimos cinco años, la UE no ha sido capaz de arreglarlo. La UE ha de superar la actual situación de estancamiento y estar a la altura del reto.

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Cuestiones prejudiciales suscitadas por la Audiencia Provincial de Barcelona en relación con el Reglamento Bruselas II

La Audiencia Provincial de Barcelona plantea al TJUE una serie de cuestiones prejudiciales sobre cómo debe interpretarse el concepto de «residencia habitual» del art. 3 del Reglamento Bruselas II (AAP 18ª 15 septiembre 2020)

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Prórroga del nuevo Estado de Alarma ante el Covid-19: ¿más allá de los 15 días y hasta los seis meses?

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LA LEY Wolters Kluwer

29 de octubre de 2020

Diario La Ley

ESTADO DE ALARMA

Prórroga del nuevo Estado de Alarma ante el Covid-19: ¿más allá de los 15 días y hasta los seis meses?

Guillermo Cerdeira Bravo de Mansilla

Catedrático de Derecho Civil

Una vez declarado en España un nuevo estado de alarma a fin de contener la pandemia provocada por el COVID-19, se ha vuelto a suscitar el debate en torno a su posible prórroga por más de 15 días (y que, en esta ocasión, se pretende sea hasta por seis meses). Sin demérito de las razones en su contra, el autor del presente artículo considera qua hay razones, legales y constitucionales, que avalarían tal posibilidad de tan extensa prórroga, mientras dure la pandemia.

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ACTUALIDAD COVID-19

COVID-19 y ejecución de la pena privativa de libertad

Ángel Yuste Castillejo

Jurista del Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias

La incidencia social de la pandemia del COVID 19, su magnitud y persistencia, han impregnado profundamente la vida de los ciudadanos españoles y el funcionamiento de nuestras Instituciones, examinando, no solo la eficacia de las autoridades que han gestionado la crisis sanitaria, sino también la calidad del sanitario y el estado de salud de nuestro estado de derecho.

El entorno penitenciario no ha sido ajeno a esta coyuntura y la ha sufrido en todas sus vertientes. El contagio y amenaza del virus a internos y funcionarios —como no podía ser de otra manera— y, más específicamente, en medidas tanto regimentales como de tratamiento orientadas a minimizar el impacto de la pandemia en los Centros Penitenciarios.

Pretendemos hacer un somero análisis sobre la repercusión de las iniciativas legislativas generales en esta materia y, por otra parte, reflexionar sobre las decisiones normativas específicas destinadas a incidir en el cumplimiento de las penas privativas de libertad.

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DOCTRINA

El nuevo Texto Refundido de la Ley Concursal y los aspectos laborales del concurso

Francisco Cano Marco(1)

Magistrado Juez del Juzgado de lo mercantil n.o 2 de Murcia

El Derecho laboral concursal, es decir, cada uno de los aspectos jurídico laborales que pueden surgir a consecuencia de la declaración de un concurso de acreedores, se ha visto notablemente afectado por el nuevo TRLC. Cuestiones tales como el procedimiento de regulación de empleo, la clasificación y pago de créditos laborales o el incidente concursal laboral, y, especialmente, los efectos laborales de la venta de la unidad productiva, requieren un nuevo estudio al que intentaré aproximarme con unas breves notas.

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DOSSIER

La jurisprudencia sobre la nueva regulación del delito de asesinato

María Ángeles Villegas García y Miguel Ángel Encinar del Pozo

Magistrados. Coordinadores del Gabinete Técnico. Sala de lo Penal. Tribunal Supremo

La Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo, reformó los delitos de homicidio y asesinato introduciendo importantes modificaciones. En el presente dossier se analiza la jurisprudencia recaida sobre el delito de asesinato tras la citada reforma realizando una serie de consideraciones sobre el alcance y ámbito de la reforma de 2015 y la nueva sistematización de los tipos del delito de asesinato.

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INVESTIGACIÓN PENAL

Primeras impresiones sobre la Sentencia del Tribunal de Justicia (Gran Sala) de 6 de octubre de 2020, en los asuntos La Quadrature du Net y otros, y sus efectos en la Investigación Penal en España

Miriam Bahamonde Blanco

Fiscal

Se examinan en este texto los aspectos más importantes de la reciente Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión europea (Gran Sala) de 6 de octubre de 2020, en los asuntos La Quadrature du Net y otros, C-511/18, C-512/18 y C-520/18, EU:C:2020:791 y cómo pueden incidir en la investigación penal en el sistema español.

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TRIBUNA

El delito de tortura en el Siglo XXI

María Mercedes Fernández Saldaña

Abogada del Ilustre Colegio de Abogados de Almería

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LA SENTENCIA DEL DÍA

Se anula la multa por pasear al perro a más de un km del domicilio durante el estado de alarma

Basándose la denuncia en que el ciudadano se encontraba a más de un kilómetro de su domicilio, este extremo no se ha llegado a probar, además de que la norma no concreta qué debe entenderse por “paseos cortos para cubrir necesidades fisiológicas”, a diferencia de otras conductas permitidas que sí fueron objeto de mayor precisión, como el paseo con niños, que se admitió siempre que no excediera del kilómetro del domicilio.

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JURISPRUDENCIA

El instructor de vuelo de la avioneta siniestrada no está cubierto por el seguro de responsabilidad civil de ocupantes

El instructor de vuelo habilitado con la correspondiente licencia y en funciones docentes al tiempo de producirse el accidente ostenta la condición de tripulante de la avioneta, no de ocupante o pasajero.

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El TS tiene por desistido al recurrente cuyo abogado es sustituido en el acto de la vista por otro sin representación notarial o apud acta

La no comparecencia de la parte conlleva al desistimiento del recurso, equiparándose los supuestos de total y absoluta incomparecencia con los casos de comparecencia no válida o defectuosa, sin que ello provoque indefensión.

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No caben anticipos salariales sobre futuribles

Las pagas extras o las primas por productividad son retribuciones futuras que no se pueden anticipar al trabajador a no ser que expresamente esté recogido así en el convenio.

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El TJUE niega que pueda denegarse al nacional de un tercer país el estatuto de residente de larga duración, solo por el hecho de tener antecedentes penales

El Tribunal europeo especifica que se debe analizar y valorar la particular situación, el tipo de delito cometido, el peligro que representa eventualmente para el orden público o la seguridad pública, la duración de su residencia en el territorio del mismo Estado miembro y a la existencia de vínculos con este último.

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DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD JURÍDICA Y FE PÚBLICA

Aportar el correo electrónico del avalista, es requisito imprescindible para la inscripción del préstamo en el Registro

La Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública (DGRN), nos recuerda en una resolución que la constancia de una dirección de correo electrónico del garante es un requisito para la inscripción de la escritura. Y ello aunque la LCCI nos hable tan solo del correo electrónico del prestatario.

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PRESUPUESTOS 2021

Presupuestos Generales del Estado 2021. Resumen de las principales medidas

Ainoa Iriarte Ibargüen

El ejecutivo aprueba subidas de impuestos y récord de gasto social

(enlace)

BIBLIOTECA RECOMENDADA, obras seleccionadas que no pueden faltar en tu estantería

El ejercicio de la acción de responsabilidad patrimonial por daños producidos durante la pandemia de coronavirus (Óscar Jiménez Moriano)

Se analizan los eventuales supuestos de responsabilidad de las distintas administraciones por los contagios de empleados públicos que se hayan podido derivar de errores cometidos en la gestión de la crisis sanitaria.

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NOTICIAS

El Tribunal Supremo declara que los concejales tránsfugas no pueden asumir nuevos cargos o retribuciones que supongan mejoras políticas y económicas

La Sala de lo Contencioso señala que hay derechos políticos o económicos ligados a la condición de concejal y derivados del mandato representativo otorgado por electores.

(enlace)

El Gobierno aprueba los Presupuestos de 2021, con subidas en el IRPF, Sociedades y Patrimonio

Las pensiones y el salario de los funcionarios crecerá un 0,9%, el IPREM subirá un 5% y la partida destinada a Educación crecerá más de un 70%.

(enlace)

El IPREM subirá un 5% y permitirá incrementar el umbral para acceder a la Asistencia Jurídica Gratuita

Con la subida prevista, el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples se incrementará en cerca de 27 euros, hasta los 564,73 euros.

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El Congreso exige cambios legales y más medios en la Inspección para combatir la figura del falso autónomo

La Comisión de Trabajo, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones del Congreso ha reclamado cambios legales y más medios humanos y materiales en la Inspección de Trabajo para evitar la utilización de falsos autónomos en relaciones laborales.

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martes, 27 de octubre de 2020

Diálogos para el futuro judicial XII. Ley 3/2020 de medidas para hacer frente al COVID-19 en la Administración de Justicia

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LA LEY Wolters Kluwer

28 de octubre de 2020

Diario La Ley

PLAN DE CHOQUE DE LA JUSTICIA

Diálogos para el futuro judicial XII. Especial: Ley 3/2020, de 18 de septiembre, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el ámbito de la Administración de Justicia

Álvaro Perea González (Letrado de la Administración de Justicia)

Autores:

Felipe F. Chaneta Garau (Abogado)

Nicolás González Muñoz (Abogado)

Raquel Catalá Veses (Juez)

Cristina Lorenzo Pérez (Letrada de la Administración de Justicia)

Aurelio Gurrea Chalé (Abogado, economista y auditor de cuentas)

El impacto del COVID-19 sobre los poderes e instituciones fue especialmente grave para nuestra Administración de Justicia. Resultado de los efectos paralizadores ocasionados por la pandemia, el Real Decreto-ley 16/2020, de 28 de abril, buscó introducir herramientas e instrumentos de índole normativa y organizativa que pudiesen, al menos, paliar transitoriamente los efectos de la crisis sobre los procesos jurisdiccionales en marcha y aquellos otros que traerían causa de las consecuencias sociales y económicas del virus. No obstante, la convalidación del instrumento legislativo de urgencia, las Cortes Generales otorgaron tramitación legislativa a un proyecto de ley que, finalmente, aprobado con una amplia mayoría parlamentaria, tomó forma en la Ley 3/2020, de 18 de septiembre, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el ámbito de la Administración de Justicia. Una ley que sirve de primera piedra para un ambicioso Plan de Choque y que revela un escenario futuro para la Justicia española post-coronavirus.

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ACTUALIDAD COVID-19

Ingresos en la Cuenta de Depósitos y Consignaciones y Covid-19

José Francisco Escudero Moratalla

Letrado de la Administración de Justicia

Mercè Ferrer Adroher

Gestora Procesal de la Administración de Justicia

En tiempos de COVID-19, del mismo modo que es necesario potenciar los pagos mediante transferencia bancaria, se ha de dar la publicidad necesaria de la normativa sobre ingresos en la cuenta de depósitos y consignaciones, para favorecer que los ciudadanos y usuarios de la justicia puedan realizar los mismos con la mayor facilidad posible, evitando desplazamientos innecesarios a las sedes bancarias o a los órganos judiciales para buscar la información. Así el ingreso mediante transferencia debe potenciarse, así como el uso de cajeros electrónicos, evitando al máximo el desplazamiento a las sucursales bancarias.

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TRIBUNA

La Fiscalía Jurídico Militar: antecedentes, configuración actual y principios de actuación

Juan Pozo Vilches

Doctor en Derecho

En el presente trabajo examinaremos una Fiscalía muy especial, pues, sin estar compuesta por miembros de la Carrera Fiscal, en cambio es parte del Ministerio Fiscal y depende del Fiscal General del Estado: la Fiscalía Jurídico Militar. Examinaremos, entre otras cuestiones, sus antecedentes, su configuración actual y sus principios de actuación.

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TRIBUNA

Sobre la reciente revision de las reglas penitenciarias europeas

Luis M. Martín Domínguez

Jurista del Cuerpo Superior de técnicos de Instituciones Penitenciarias

Han transcurrido más de catorce años desde que en enero de 2006 se adoptaron las Reglas Penitenciarias Europeas,(en adelante RPE)., cuando se dictó la Recomendación (2006) 2 del Comité de Ministros del Consejo de Europa, consultar en https://rm.coe.int/16804cc2f1, parece que dado que en ese intervalo de tiempo transcurrido desde el establecimiento de las RPE hasta hoy se han producido avances considerables en el funcionamiento de la administración penitenciaria de los estados miembros del Consejo de Europa y las prisiones de aquellos, como consecuencia de la aplicación de lo dispuesto en las RPE. por los estados miembros, y el seguimiento de la aplicación de las RPE en el ámbito del Consejo de Europa por parte de los organismos encargados de ello, y que durante el mismo intervalo de tiempo se ha dado una asunción de una nueva realidad por parte de la sociedad en general, los sujetos de derecho, es decir las Organizaciones Internacionales los estados, especialmente en los estados miembros del Consejo de Europa, cual es la cristalización, en la práctica y en la normativa penitenciaria, de la demanda social del respeto a los derechos humanos en el ámbito penitenciario de tal manera que forme parte esencial del núcleo duro que ostenta el nivel más elevado de protección y de promoción de los derecho s humanos y libertades fundamentales, y como está corriente en su amplio espectro se encuentra en un proceso de plena transformación se hacía necesario evolucionar y no quedar limitados por lo dispuesto en las RPE adoptadas en 2.006, sino desarrollar aquellas para conseguir una renovada protección de los derechos humanos en Instituciones Penitenciarias, y pasar a una nueva fase en la promoción de la dignidad humana en el ámbito de las Instituciones Penitenciarias de acuerdo a las nuevas exigencias de la sociedad y a los estándares evolucionados de respeto a los derechos humanos en cualquier ámbito.

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CULTURA Y ECONOMÍA DEL ENVEJECIMIENTO

Re-formulación legal de los seguros de previsión y de los planes de pensiones

Félix Benito Osma

SEAIDA

La previsión social complementaria se configura como un elemento nuclear del acompañamiento al trabajador en el proceso de envejecimiento en la empresa. Reproducimos a continuación uno de los estudios incluidos en la obra “El envejecimiento como riesgo empresarial”, elaborada por la Escuela de Pensamiento de Fundación Mutualidad Abogacía.

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LA SENTENCIA DEL DÍA

No está sujeta a IVA la venta por jubilación de la licencia de taxi pese a que no se transmita también la titularidad del vehículo

El vendedor transmite una unidad patrimonial integrada por todos los elementos que utilizó para el ejercicio de la profesión de taxista, resultando completamente irrelevante al respecto el concreto vehículo con el que realizaba -antes de su jubilación- su actividad

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JURISPRUDENCIA

Responsabilidad por los daños causados por productos defectuosos cuando fabricante y distribuidor pertenecen al mismo grupo de empresas

Esa circunstancia no determina, por sí sola, que se extienda al distribuidor la responsabilidad del fabricante. No es aplicable la doctrina del levantamiento del velo ya que en materia de responsabilidad por productos defectuosos, la normativa establece un mecanismo específico para solucionar los casos de posible confusión entre matriz y filiales. Para valorar que distribuidor y fabricante son el mismo sujeto sería preciso que careciesen de autonomía y que la matriz controlase la fabricación y puesta en circulación de los productos elaborados por las distintas empresas del grupo.

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No procede la expulsión del extranjero cuando los delitos cometidos en concurso medial tienen asignada, cada uno, una pena abstracta inferior a un año

Aunque la concreta pena impuesta ha sido de 1 año y 10 meses, los dos delitos por los que ha sido condenado el interesado en relación de concurso medial tienen ambos respectivamente asignada una pena abstracta de 6 meses a un año y, por tanto, ninguno de estos delitos permite, aisladamente considerados, la aplicación del art. 57.2 LOEX.

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El Supremo expone que los interinos tienen derecho a excedencia voluntaria

En virtud del principio de no discriminación entre temporales e indefinidos, el derecho a la excedencia voluntaria también forma parte del contrato laboral por más que su duración esté limitada.

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El Derecho comunitario se opone a que un Estado excluya de la remuneración equitativa a los artistas de Estados no pertenecientes al Espacio Económico Europeo

Las reservas notificadas por terceros Estados que tengan por efecto la limitación en sus territorios del derecho a una remuneración equitativa, no conducen, en la Unión Europea, a limitaciones del tal derecho.

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TRABAJO A DISTANCIA

Fiscalidad del trabajo a distancia

Las distintas medidas adoptadas en materia de trabajo a distancia pueden tener consecuencias fiscales. Así pues, la entrega por parte de la empresa al trabajador de los medios, equipos y herramientas necesarios para el desarrollo de su actividad o la compensación de los gastos en los que incurra podrían tributar en el IRPF, todo ello, sin perjuicio, de su incidencia en cuanto a la residencia fiscal.

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ACTUALIDAD LEGISLATIVA

Comienza la cuenta atrás para aprobar las medidas contra el fraude fiscal

Se prohíben los pagos en metálico superiores a 1.000 €, el software que permita manipular datos contables y las amnistías fiscales, se establecen nuevas obligaciones de información de criptomonedas y se modifican las leyes de los principales impuestos: IRPF, Sociedades, IVA, ITPAJD, ISD, No residentes, Patrimonio, Haciendas locales.

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Proyecto de Reglamento del Impuesto sobre las Transacciones Financieras

Regula el procedimiento de presentación e ingreso de las autoliquidaciones del Impuesto sobre Transacciones Financieras y las obligaciones de conservar la información relativa a este impuesto. Además, vuelve a contemplar la obligación de informar sobre la cesión de uso de viviendas con fines turísticos, tras su anulación por el Tribunal Supremo.

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PUERTAS ABIERTAS EN EL SUPREMO

El Tribunal Supremo celebra en formato virtual sus Jornadas de Puertas Abiertas

Las Jornadas de Puertas Abiertas del Tribunal Supremo que la Oficina de Comunicación organiza desde 2005 se celebrarán este año de forma virtual debido a las medidas de prevención de contagios por coronavirus, que impiden la realización de actividades presenciales.

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NOTICIAS

El Tribunal Supremo desestima el recurso de Puigdemont contra la orden de detención y la petición de la suspensión de inmunidad al Parlamento Europeo

La Sala analiza el alcance de las inmunidades y subraya que los recurrentes olvidan que en este caso “no se trata de la emisión de una orden de detención contra un europarlamentario, sino de la adquisición de esa condición por unas personas contra las que, con anterioridad a ese momento, se habían emitidos órdenes de detención, por la presunta comisión de hechos que podían ser constitutivos de graves delitos”.

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La Sala de lo Contencioso Administrativo ratifica el cierre perimetral de La Rioja porque “preserva la vida y la salud de los ciudadanos”

El Tribunal no se pronuncia sobre aforos, distancias y horarios en establecimientos y ciertas actividades por no afectar a derechos fundamentales, por lo que no necesitan ser ratificados.

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La investigación de los delitos fiscales por parte de la AEAT cae un 76% en la última década, según Gestha

El colectivo de técnicos del Ministerio de Hacienda (Gestha) ha indicado que la investigación de los delitos fiscales por parte de la Agencia Tributaria (AEAT) se ha desplomado un 76% en la última década, mientras que las cuotas defraudadas en los presuntos delitos denunciados cayeron un 85%.

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Uatae pide un plan de apoyo a los autónomos ante el nuevo estado de alarma

La Unión de Asociaciones de Trabajadores Autónomos y Emprendedores (UATAE) ha reclamado que el nuevo estado de alarma decretado por el Gobierno se acompañe de un "programa económico integral" de apoyo a los trabajadores autónomos y a los sectores más castigados por la pandemia y las diferentes restricciones.

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