martes, 21 de febrero de 2023

Canal de Denuncias: primeras valoraciones, análisis de la norma y 15 claves imprescindibles;

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LA LEY

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22 de febrero de 2023

Diario La Ley

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Noticias LA LEY te ofrece sus podcast, actualizados a diario, para que puedas estar puntualmente informado de la actualidad jurídica

Todos los días podrás escuchar los contenidos que hemos preparado con las noticias más destacadas.

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En Primera Persona

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Entrevista a Bernardo Mª Cremades, fundador y primer presidente de la Corte Española de Arbitraje
«El oficio de árbitro ha cambiado significativamente. Antes nuestra labor era artesanal, hoy estamos metidos en una verdadera industria del arbitraje»

José Carlos Fernández Rozas

José Carlos Fernández Rozas, director de la revista LA LEY Mediación y Arbitraje, entrevista a Bernardo M. Cremades. El fundador y primer presidente de la Corte Española de Arbitraje, hace un repaso por el pasado, presente y futuro de la institución arbitral.

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Ley Whistleblowers

Primeras valoraciones

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Canal de Denuncias. A propósito de la Ley 2/2023, de 20 febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción (BOE del 21)(1)

Juan Luis Sánchez-Moreno Gómez

Abogado

Después de casi un año de tramitación parlamentaria y trasponiendo la Directiva (UE) 2019/1937, de 21 de octubre de 2019, del Parlamento Europeo y del Consejo, se publica la Ley reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción, con vocación de impacto transformador en la ciudadanía, sensibilizándola en la lucha contra la corrupción, implicando a las administraciones públicas, creando los Sistemas internos y externos de información (canales de denuncia) y la Autoridad Independiente de Protección al Denunciante, para facilitar el conocimiento de los hechos y promoviendo medidas de protección que garanticen la indemnidad del denunciante. Esperemos que así sea.

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El análisis de la norma

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Publicada la Ley del canal de denuncias

La Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción fue aprobada el 16 de febrero en el Congreso, con las enmiendas añadidas por el Senado, y ha sido publicada en el BOE del 21 de febrero.. Procede de a conocida como Directiva "Whistleblower", que regula los comúnmente llamados "canales de denuncias". La norma incluye una sanción para el propio hecho de carecer de "canal de denuncias" por parte de las entidades obligadas a implantarlo, con sanciones que oscilan entre los 600.001 y el millón de euros. Su entrada en vigor se prevé para el 13 de marzo, a los 20 días de publicarse en el BOE.

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Las claves

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Las 15 claves del Sistema Interno de Información («Whistleblower»)

Concepción CAMPOS ACUÑA

Doctora en Derecho. Codirectora de Red Localis y Prof. Asociada Derecho Administrativo (URV)

La autora analiza el contenido de la norma a través de sus puntos clave: ámbito material y finalidad, ámbito subjetivo, entidades obligadas en el sector público, autoridad independiente de protección el informante o sistema interno de información, entre otros.

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Opinión

Doctrina

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Convivencia y derechos sucesorios

M.ª Eugenia Rodríguez Martínez

Profesora Titular de Derecho civil-Universidad Autónoma de Madrid

Si bien la separación de hecho excluye los derechos sucesorios del cónyuge en el Código civil, no se contempla la mera convivencia, sin efectos sucesorios. Este es el reproche que puede hacerse al legislador estatal en orden al reconocimiento de la pareja de hecho como heredero, si eligió la convivencia como elemento determinante.

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Tribuna

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La falsedad del certificado de empresa al servicio del delito del fraude de prestaciones por desempleo. Una propuesta de revisión

Juan Luis Ortega Calderón

Fiscal, Fiscalía Provincial de Madrid

La tipificación expresa del fraude a la Seguridad Social en materia de prestaciones por desempleo, así como el reconocimiento expreso como modalidad de la acción típica de la tergiversación o simulación de hechos reclama su análisis desde la óptica de los comportamientos mendaces que se plasman en documentos por medio de los cuales se acreditan los presupuestos determinantes de la prestación por desempleo.

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Tribuna

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La aplicación del art. 89 CP en los supuestos de juicios celebrados en ausencia. Estado de la cuestión tras la STS de Pleno 617/2022, de 22 de junio de 2022

Marisa Castelló Foz

Juez sustituta adscrita al Tribunal Superior de Justicia de Cataluña

En el juicio celebrado en ausencia del acusado no hay razón normativa para diferir la decisión sobre su expulsión al trámite previsto en el art. 89.3 CP si se cumplen las condiciones de audiencia exigidas por la norma y la incomparecencia a juicio ha sido voluntaria.

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Tribuna

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La prueba de derecho extranjero

María Aurora Caparrós Moreno

Abogada del Ilustre Colegio de la Abogacía de Almería

Ante una situación privada internacional, las normas de conflicto españolas señalan qué Derecho es aplicable para la resolución del asunto, y en numerosas ocasiones puede ocurrir que nos derive a la aplicación de un Derecho extranjero, es entonces cuando surge la necesidad de probar dicho Derecho extranjero ante el Tribunal español.

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La sentencia del día

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La comunicación de inicio del procedimiento de comprobación de valores debe acompañarse de una justificación razonada

La exigencia de motivación impuesta a la Administración deriva de la presunción de certeza de la que gozan las autoliquidaciones tributarias.

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Sentencias y resoluciones

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El hotel no responde de las lesiones sufridas por una cliente que fue arrastrada por el suelo cuando le sustrajeron el bolso mediante tirón en la puerta del edificio

No existe ninguna norma jurídica que imponga a los hoteles disponer de empleados que garanticen la seguridad de los huéspedes en zonas que son de acceso público.

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Validez de la notificación de la extinción del contrato al trabajador por correo electrónico

No se puede limitar la forma de acreditación solo a los recibos firmados por él o a otros medios de prueba que cuenten con análoga fehaciencia entendida como "prueba plena".

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La tasa por paso de vehículos a través de aceras y calzadas de Madrid es compatible con el canon para la construcción y explotación de un parking subterráneo mixto

Un aparcamiento subterráneo, construido en el subsuelo de una plaza o vía pública, tiene la consideración de utilización privativa del dominio público local, y la utilización de las vías públicas con entrada de vehículos a través de las aceras, constituye un aprovechamiento especial o un uso común especial del dominio público local.

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No es atendible la preferencia de los hijos de quedarse con su madre porque les deja hacer lo que quieren

Mantenimiento del sistema de custodia compartida aun cuando ambos progenitores están mostrando deficiencias importantes a nivel personal con sus hijos. Esta propuesta es la más beneficiosa para los hijos.

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Ciberderecho

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El Parlamento Europeo adopta su posición sobre la Ley de Chips

La nueva ley pretende aumentar hasta el 20% la cuota de la UE en la capacidad mundial de producción de semiconductores, y garantizar el suministro de chips en la UE impulsando la producción y la innovación, y estableciendo medidas de emergencia contra la escasez

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Métodos para verificar la edad de los menores en Internet

Un documento elaborado por el Parlamento Europeo analiza los principales riesgos asociados a la dificultad de comprobar la edad de los menores que acceden a la red y los métodos más relevantes utilizados para hacerlo.

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Legislación

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Baleares aprueba la Ley de Menorca Reserva de Biosfera que incluye el régimen jurídico especial de regulación y gestión aplicable a la isla para conservar su patrimonio natural.

El Parlamento de las Illes Balears ha aprobado la Ley 3/2023, de 17 de febrero, establece el régimen jurídico de protección, ordenación y gestión específico de Menorca en cuanto que reserva de biosfera, con la finalidad de consolidar, profundizar y hacer perdurar el modelo de ordenación, gestión y desarrollo sostenible y armónico de Menorca, proteger su patrimonio natural, paisajístico, histórico, lingüístico y cultural, material e inmaterial.

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Proyectos normativos

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Agencia Estatal de Salud Pública

Proyecto de Ley por la que se crea la Agencia Estatal de Salud Pública y se modifica la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública (BOCG 17 febrero 2023).

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Proyectos normativos

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Prueba de acceso a la universidad

Proyecto de real decreto por el que se regulan las características básicas de la prueba de acceso a la universidad y se establece el procedimiento de cálculo de la calificación de acceso (10 febrero 2023).

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