lunes, 17 de agosto de 2020

Especial Diario La Ley Verano Todo administrativo y fiscal

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LA LEY Wolters Kluwer

17 de agosto de 2020

Diario La Ley

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NOTA DE LA REDACCIÓN

Edición especial del Diario LA LEY en período vacacional

Ya es agosto, momento en que muchos profesionales jurídicos toman unas merecidas vacaciones. Durante estas semanas, el Diario La Ley ha preparado ediciones semanales, temáticas, con lo más destacado que ha ido publicándose en la revista en lo que llevamos de año. Si no tuvo tiempo de leer aquello que le interesaba, ahora es el momento. Les recordamos que durante este mes las Newsletters serán semanales, y no diarias como es habitual.

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FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PÚBLICOS

El TS fija doctrina sobre el régimen retributivo de los miembros de la Guardia Civil en situación de baja laboral

La prestación económica se calcula atendiendo a las retribuciones del mes anterior a la baja, de manera que no puede considerarse el complemento de un puesto al que ha sido destinado el agente mientras se encontraba de baja para el servicio.

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El TS establece doctrina sobre las causas de cese del personal funcionario interino

En caso de sustitución del titular del puesto de trabajo ausente por cualquier causa, el funcionario interino cesará cuando el funcionario de carrera se reincorpore de manera efectiva o bien, si éste pierde el derecho a la reserva del puesto de trabajo y ese puesto queda vacante, cuando se incorpore otro funcionario de carrera por un sistema legalmente previsto.

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La justicia europea no ve discriminatorio que en España los funcionarios interinos no cobren indemnización al cesar

El Juzgado que plantea la cuestión recibió la demanda de una funcionaria interina que fue cesada por cubrirse su puesto por un funcionario de carrera, por lo que pregunta al TJUE si el Derecho español vulnera el Derecho de la Unión al no prever una indemnización para los funcionarios interinos o de carrera y sí preverla para el personal laboral fijo o temporal.

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TRÁFICO Y SEGURIDAD VIAL

La ratificación puramente formal del controlador de tráfico no es prueba de cargo suficiente

Un juzgado anula la multa impuesta por estacionar en un carril bus sin uso. El Agente de movilidad tan solo se ratificó en la denuncia interpuesta empleando idéntico texto estereotipado sin contestar a las alegaciones del conductor, siendo además denegadas las pruebas que había propuesto. El juez concluye que hubo vulneración de su derecho a la defensa.

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URBANISMO

Notas sobre la prevaricación por comisión por omisión en urbanismo y ordenación del territorio y sobre el silencio administrativo negativo

Antonio Vercher Noguera

Fiscal de Sala de Medio Ambiente y Urbanismo

En este breve artículo se procede a analizar el interesantísimo proceso evolutivo que se ha producido desde la sola admisión de la prevaricación cometida a través de conductas activas, a la posibilidad de la prevaricación omisiva, admitida tanto por parte del legislador como por parte de los tribunales, y la posibilidad, finalmente, de una extensión de esa prevaricación omisiva a supuestos derivados del silencio administrativo, y de una manera muy específica en el contexto ambiental, así como de las consecuencias que de ello se puedan derivar.

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RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL

La responsabilidad patrimonial de la Administraciones Públicas en la gestión del Coronavirus

Óscar Santaella Sáez

Doctor en derecho

En este trabajo el autor analiza las situaciones de hecho que se han presentado y en las que han tenido que intervenir las distintas instituciones públicas en los días anteriores y posteriores a la declaración del estado de alarma decretado por el Gobierno.

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LICENCIAS ADMINISTRATIVAS

La renovación de la licencia para terrazas en la vía pública exige cumplir los requisitos de la nueva Ordenanza municipal

La autorización de licencia concedida con anterioridad a la nueva Ordenanza municipal debe cumplir los nuevos requisitos contempladas en ésta y, al no existir ningún derecho adquirido al mantenimiento de la terraza e incumplir la exigencia de que la acera donde se encuentra instalada la terraza tenga una anchura mínima de 5 metros, el TSJ considera correcta la extinción de la autorización de instalación de la terraza de hostelería y restauración.

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CONTRATOS PÚBLICOS

Contratación pública: los problemas del uso de una lengua cooficial como condición especial de ejecución

Mateo C. Juan Gómez

Abogado Bufete Buades

En los últimos tiempos ha ido calando en la conciencia política, pero también en el seno de la doctrina científica, la utilidad de la contratación pública para impulsar medidas tendentes a potenciar una economía sostenible, incorporando criterios sociales, medioambientales o laborales en los pliegos que rigen la contratación. Estas iniciativas se concretan, entre otras, en las denominadas condiciones especiales de ejecución del contrato, previstas en el artículo 202 LCSP, obligando al contratista a su cumplimiento, a riesgo de incurrir en responsabilidades. Al abrigo de esta regulación, el Ayuntamiento de Palma incluyó en los pliegos de una licitación pública, como condiciones especiales de ejecución, determinadas medidas de usos lingüísticos que exigían que la documentación técnica de la empresa contratista, así como los avisos, publicaciones y rótulos, incluso la facturación, se expresasen en lengua catalana. Interpuesto recurso especial en materia de contratación, el TACRC analiza en su Resolución 897/2019, de 31 de julio si tales previsiones encuentran cobertura en el artículo 202 LCSP.

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EUROPA

Medidas para la adaptación del derecho español a determinada normativa europea en materia fiscal

Les ofrecemos una práctica tabla comparativa con las disposiciones en materia fiscal modificadas por el RDLey 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes para incorporar normativa europea sobre la materia.

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La nueva Estrategia digital de la Comisión Europea: primeras impresiones

Moisés Barrio Andrés

Letrado del Consejo de Estado, Doctor en Derecho y Profesor de Derecho Digital

La Comisión Europea acaba de presentar una Comunicación dirigida a las principales instituciones de la Unión, titulada «Dando forma al futuro digital de Europa», que sustituye a la Estrategia del Mercado Único Digital de 2015 y cuyo principal contenido se desgrana en este artículo.

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ASILO Y EXTRANJERÍA

Doctrina sobre la superación de los plazos fijados para notificar la denegación de una solicitud de asilo presentada desde un CIE

No se aprecia ninguna distinción en lo que se refiere al cómputo de los plazos contemplados para la situación del solicitante en frontera y de quien formula la solicitud desde un CIE, por lo que el Alto Tribunal establece doctrina y confirma el deber de notificar la resolución de inadmisión a trámite a la persona interesada en un máximo de 4 días desde su presentación, al igual que sucede con la resolución denegatoria de la solicitud.

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CRITERIOS TEAC

El TEAC unifica criterio sobre la impugnación de las diligencias de embargo que afectan a terceros

El órgano revisor puede, con fundamento en los artículos 237.1 y 239.2 LGT, y con ocasión de la impugnación de una diligencia de embargo por el obligado tributario, examinar de oficio motivos de impugnación que considere que son causa de anulación de la diligencia de embargo aunque afecten a un tercero o terceros ajenos y no personados en el procedimiento de revisión que se sustancia, siempre que se respeten los límites marcados en dichos preceptos.

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El TEAC declara no embargables los reembolsos por gastos sanitarios obtenidos de las entidades de previsión social

A tenor del artículo 606.1º, último inciso, de la LEC, los reembolsos totales o parciales obtenidos de cualquier entidad de previsión social por gastos farmacéuticos y médico-sanitarios son inembargables en cuanto estén destinados a sufragar los costes de los medicamentos y consultas médicosanitarias imprescindibles para que el deudor tributario y sus allegados puedan atender con razonable dignidad a su subsistencia.

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CRITERIOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRIBUTOS

Calificación a efectos de IRPF e IVA de los servicios prestados por un socio a su asesoría fiscal

En supuestos de servicios donde el factor humano constituye el medio de producción más relevante no es siempre fácil diferenciar si los medios de producción residen fundamentalmente en sede de sociedad o de socio.

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Imputación de los rendimientos derivados del arrendamiento de una vivienda adquirida en gananciales y escriturada a nombre de la esposa

Deben imputarse al 50% estos rendimientos del capital inmobiliario, pese a conste en los registros públicos y en la escritura que el titular es exclusivamente uno de los cónyuges.

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El canje por facturas electrónicas de facturas simplificadas emitidas en papel térmico se considera factura original

La expedición de los canjes de la factura simplificada, a petición del destinatario y para hacer constar los datos establecidos en el apartado dos del artículo 7 del Reglamento de Facturación, no tendrá la consideración de duplicado del original de la factura.

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La transmisión mortis causa del vehículo de una persona minusválida sigue estando exenta en el IEDMT

Sólo estará sujeta la posterior transmisión inter vivos que se realice antes de que transcurran 4 años desde su matriculación definitiva

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VIVIENDAS PÚBLICAS

La problemática de la venta de viviendas públicas: una resolución de caso y un debate permanente

Alberto Palomar Olmeda

Profesor titular (Acred) de Derecho Administrativo; Magistrado de lo contencioso-administrativo (E.V); Abogado. Socio de Broseta

Se plantea en el presente trabajo el análisis de un conjunto de resoluciones judiciales de diferentes órganos jurisdiccionales sobre los requisitos de la gestión de los bienes patrimoniales y, en concreto, del control de la facultad administrativa de enajenación de estos cuando se considere que son innecesarios para los fines de la Administración respectiva. Las Resoluciones judiciales analizan el alcance de la motivación y, específicamente, el juicio de innecesaridad para los fines públicos.

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LEGALIDAD SANCIONADORA

La interpretación del Tribunal Constitucional al principio de legalidad sancionadora

Margarita Trillo

Abogada en Gabeiras y Asociados

Sentencia del Tribunal Constitucional 160/2019, de 12 de diciembre, resolviendo la cuestión de inconstitucionalidad planteada por la Sección Segunda de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, en relación al apartado 4 del artículo 39 de la Ley 17/1997, de 4 de julio, de espectáculos públicos y actividades recreativas de la Comunidad de Madrid, en la redacción dada por el artículo 13.3 de la Ley de la Asamblea de Madrid 10/2009, de 23 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas

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BIBLIOTECA RECOMENDADA, obras seleccionadas que no pueden faltar en tu estantería

Derecho Urbanístico. Manual para juristas y técnicos (9.ª Ed.) (Ricardo Santos Díez, Julio Castelao Rodríguez, Alejandro Criado Sánchez, Joaquín Jalvo Mínguez)

Dentro de la bibliografía urbanística, “Derecho urbanístico. Manual para juristas y técnicos” tras sus 9 ediciones, se ha convertido, sin duda, en el manual de referencia para estudiosos, técnicos y especialistas en la materia.

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La ejecución de sentencias en los procesos contencioso-selectivos (José Ramón Chaves García)

Pocos escenarios jurídicos hay tan complejos, conflictivos e inciertos como los de la ejecución de sentencias dictadas en procesos contencioso-selectivos. José Ramón Chaves trata de poner luz y alentar un cambio de criterio de control jurisdiccional.

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TODO Renta. Francisco M. Mellado Benavente (Coordinador)

Guía práctica que explica paso a paso cómo cumplimentar los Modelos de declaración de la Renta y del Patrimonio. Se analizan todas las importantes novedades que afectan a la Renta 2019 y las mejores opciones ante las distintas alternativas de tributación. Toma las decisiones correctas en tus declaraciones de Renta y Patrimonio. Despeja cualquier duda y obtén el máximo ahorro en tu declaración o la de tus clientes.

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Urbanismo: retos y oportunidades. José Antonio Cerdeira Pérez, José María Domínguez Blanco y María José Valenzuela Rodríguez (Coordinadores)

La presente monografía aborda aquellos aspectos del urbanismo que alimentan los debates más acuciantes en torno a esta materia. La aproximación a los temas se realiza desde una perspectiva multidisciplinar por parte de autores de reconocido prestigio. Todos ellos profundizan en el estudio de la planificación territorial y urbanística y en su ejecución, así como en muchos de sus aspectos conexos, proporcionando al lector reflexiones de gran interés en torno a los desafíos actuales de nuestro Derecho Urbanístico.

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