jueves, 6 de julio de 2023

Especial LA LEY Derecho Digital e Innovación

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LA LEY

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7 de julio de 2023

Diario La Ley

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Especial LA LEY Derecho Digital e Innovación

Sumario de la Revista

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LA LEY Derecho Digital e Innovación nº 16

El Diario LA LEY les ofrece hoy el Especial Derecho Digital e Innovación, una Revista on line, dedicada al análisis, el estudio y la reflexión sobre los temas más actuales de la relación entre el Derecho y la tecnología, con un carácter transversal, global y especializado.

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Editorial

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Sector Público e Inteligencia Artificial

El conjunto de tecnologías agrupadas bajo la denominación de inteligencia artificial (IA) constituyen una tecnología emergente con un potencial extraordinario. En la vigente era de los datos, esta tecnología se ha convertido en la palanca clave de la competitividad industrial, creando ventajas competitivas y adquiriendo incluso una dimensión geoestratégica para los países.

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Estudios

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¿Pueden los robots remplazar a los funcionarios?

Ricardo Rivero Ortega

Catedrático de Derecho administrativo en la Universidad de Salamanca

La incorporación de la inteligencia artificial al sector público plantea desafíos y dudas de tipo organizativo y legal, pero el desconcierto del legislador retrasa el necesario estatuto de los bots. Así, ni pueden aprovecharse sus potenciales beneficios (mayor eficiencia, objetividad y menor riesgo de corrupción), ni cabe garantizar los límites constitucionales al reemplazo de los humanos por los algoritmos.

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Breves reflexiones sobre la IA y Sector Público: fundamentos, desafíos y experiencias

Belén López Donaire

Directora de los Servicios Jurídicos de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha

En el presente artículo se analiza el impacto de la inteligencia artificial en el sector público, cuáles son sus usos y, sobre todo, los retos y desafíos. También se establece como idea fuerza, el que los marcos regulatorios a nivel internacional, europeo o nacional deben tener como base el respeto de los derechos fundamentales buscando siempre el equilibrio entre la seguridad, confianza, transparencia y rendición de cuentas.

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Menos libertad de expresión en internet: el peligroso endurecimiento del TEDH sobre la responsabilidad de moderación de contenidos y discurso del odio

Lorenzo Cotino Hueso(1)(2)

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universitat de València. Valgrai

Se analiza críticamente la sentencia del TEDH caso Sánchez contra Francia de mayo de 2023 que admite la condena de un político francés por no moderar comentarios en su «muro» de Facebook. El TEDH considera delito de odio y discriminación unos comentarios que posiblemente estarían protegidos por la libertad de expresión.

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Acerca de la constitucionalidad del secuestro administrativo de páginas web

Roberto Carlos Rosino Calle(1)

Profesor ayudante doctor de Derecho Constitucional

El tratamiento de las libertades comunicativas en el entorno digital conoce dos estrategias diferencias. La postura doctrinal mayoritaria sostiene la proyección a este ámbito de las garantías clásicas del ámbito analógico, principalmente la existencia de una reserva absoluta de jurisdicción para el secuestro de publicaciones. Por el contrario, los sistemas internacionales parecen ser cada vez más proclives a permitir una intervención administrativa en este ámbito. En línea con esta postura el presente trabajo analiza la eventual constitucionalidad del secuestro administrativo como mecanismo ligado a doctrina del discurso de odio en el ámbito de Internet.

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Nueva Directiva Europea NIS 2: un avance en la regulación de la ciberseguridad para las actuales sociedades digitalizadas modernas

Carlos Heredero del Campo(1)

Contratado predoctoral FPU

La creciente interconexión de sistemas y dispositivos en un mundo cada vez más digitalizado ha dado lugar a un aumento exponencial de las amenazas procedentes del ciberespacio, un incremento significativo de los riesgos asociados a la seguridad de la información y una mayor vulnerabilidad ante ataques cibernéticos.

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Ejemplos de transformación digital en la legislación, procesos e instituciones jurídicas de España y Andorra

Carles Ruiz i Gil(1)

Doctorando industrial en Derecho y Economía (CEINDO)

La transformación digital de nuestras sociedades ha impactado de forma relevante en el Derecho y la Justicia, con cambios importantes tanto en el marco normativo como en las amenazas y desafíos que implica la digitalización, la cual, además, ha llevado a un cambio en las instituciones jurídicas que se ven afectadas de modo radical por las nuevas realidades tecnológicas.

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Estudios (inglés)

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Gobernanza de comunidades en la Web3: el papel de las DAOs

María del Sagrario Navarro Lérida(2)

Profesora Titular de Derecho Mercantil

El trabajo analiza la potencialidad del fenómeno DAO (Organización Autónoma Descentralizada) en el marco de la gobernanza de las comunidades en el ámbito de la Web3. La llamada Web3 se basa en el concepto de una Internet totalmente descentralizada construida sobre blockchain, en la que el usuario ya no es un mero espectador, como lo era en Web1, o el «producto» generador de datos en la economía de plataforma de Internet en Web2. En Web3 el usuario se convierte en quien controla sus datos y monetiza su aporte de valor al ecosistema. En esencia, Web3 utiliza cadenas de bloques, criptomonedas y NFTs para devolver el poder a los usuarios en forma de propiedad.

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Notas e Informes

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Estructura y contenido del Reglamento UE 2023/1114, sobre los mercados de criptoactivos (Reglamento MICA)

Carlos Fernández Hernández

Reseñas el principal contenido de esta norma reguladora de los criptoactivos, o representación digital de un valor o de un derecho que puede transferirse y almacenarse electrónicamente, mediante la tecnología de registro distribuido o una tecnología similar.

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El Parlamento Europeo aprueba un Reglamento y una Directiva sobre la prueba electrónica

Carlos Fernández Hernández

Se trata del Reglamento sobre las órdenes europeas de entrega y conservación de pruebas electrónicas a efectos de enjuiciamiento penal y de la Directiva, que lo desarrollada en parte, por la que se establecen normas armonizadas para la designación de representantes legales a efectos de recabar pruebas para procesos penales.

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Comentarios de jurisprudencia

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Hacia una protección efectiva de la propiedad intelectual desde el Convenio Europeo de Derechos Humanos

Roberto Carlos Rosino Calle

Profesor Ayudante Doctor de Derecho Constitucional

Desde su conformación a mediados del siglo pasado, el Tribunal de Estrasburgo se ha forjado una comúnmente aceptada reputación como elemento dinamizador de la protección de los derechos humanos o fundamentales. Gracias a su aproximación creativa al texto del Convenio, los ciudadanos de los Estados firmantes disfrutan en la actualidad de nuevos derechos y prerrogativas inimaginables en el momento de su firma, un lejano 4 de noviembre de 1950.

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Reseñas de Libros

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"Marco normativo de la UE para la transformación digital", Eloy Velasco Núñez, director, LA LEY 2023

Carlos Fernández Hernández

Esta monografía examina el impulso regulatorio dado desde la UE a la transformación digital de sus 27 Estados miembros, promoviendo la innovación tecnológica y garantizando la protección de los datos personales. Todo ello se ha traducido en un marco normativo sólido y coherente en aspectos tan transversales como la ciberseguridad, los servicios digitales, los mercados digitales, la ciberdelincuencia, la prueba digital, la identidad digital y los terceros de confianza, los criptoactivos, los medios de pago digitales, la inteligencia artificial, la privacidad, etc. Este desarrollo legislativo, basado en los principios y derechos digitales en los que se enmarca, ha ayudado a fomentar la innovación y la competitividad en el mercado digital europeo, así como a proteger los derechos y libertades de los ciudadanos y las empresas.

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"La inteligencia artificial en la gestión pública", de Óscar Cortés Abad

El proceso de introducción de la inteligencia artificial en el sector público carece de una hora de ruta nítida, el respaldo legal es muy limitado y no existe una consciencia clara de las implicaciones que supone. Esta monografía pretende, modestamente, ser una contribución a la necesidad de ordenar conceptos e ideas en lo que rodea al algoritmo público desde una

perspectiva que no es tecnológica.

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Diario LA LEY, 10323 de 7 de julio de 2023

Opinión

Tribuna

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Saquetti o la oportunidad de la doble instancia en lo contencioso-administrativo

Daniel Berzosa López

Abogado. Doctor Europeo por la Universidad de Bolonia

Se trata de responder a la cuestión nuclear que se ha originado en torno a la «doble instancia» en el proceso contencioso-administrativo, cuando la materia es el llamado Derecho administrativo sancionador, a causa del asunto Saquetti. O bien se opta por la solución dada por el Tribunal Supremo en sentencias de su plenario, condenadas inevitablemente a la interinidad, por larga que esta pueda ser; o bien se regula una doble instancia en el proceso contencioso-administrativo con carácter general, como sucede en las otras jurisdicciones.

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Tribuna

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El delito de odio en espectáculos deportivos. Análisis de la normativa vigente y medidas de prevención

Paula Aparicio Juan

Doctoranda CC Sociales Universidad Católica San Antonio de Murcia - UCAM

Christian Moreno Lara

Docente Universidad Católica San Antonio de Murcia - UCAM

César Augusto Giner Alegría

Docente Universidad Católica San Antonio de Murcia - UCAM

La lucha contra la violencia en los espectáculos deportivos acontecidos en nuestro país tiene años de andadura y dispone de diferentes instrumentos normativos que, en la medida de lo posible, han intentado contribuir a la erradicación de la violencia en el deporte. Pero, durante los últimos años, España se ha visto sometida a un aumento de los llamados delitos de odio. Los hechos conocidos registrados por racismo y xenofobia han pasado de ser 485 en el año 2020 a ser 639 en el año 2021(*). Este aumento de los delitos de odio ha influido en diferentes ámbitos incluido el deporte.

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Comentarios de Jurisprudencia

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¿En qué supuestos puede abonarse el complemento de maternidad a ambos progenitores?

Pilar Palomino Saurina

Profesora contratada doctora

La sentencia del TS de 17 de mayo de 2023 determina si el complemento de maternidad por aportación demográfica puede disfrutarse simultáneamente por los dos progenitores de los descendientes, esto es, si debe abonarse ese complemento a uno de los progenitores cuando ya lo está percibiendo el otro.

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Ciberderecho

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La Comisión presenta la Plataforma de Tecnologías Estratégicas para Europa (STEP), destinada a apoyar económicamente el liderazgo tecnológico de la Unión

Entre otras iniciativas, STEP apoyará el desarrollo y la fabricación en la Unión de tecnologías como la microelectrónica, la informática de alto rendimiento, la informática cuántica, la computación en la nube, la computación en el borde, la inteligencia artificial, la ciberseguridad, la robótica, la conectividad 5G y avanzada, y las realidades virtuales.

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La Comisión propone sendos Reglamentos para hacer que los teléfonos y las tabletas sean más duraderos, más eficientes y más fáciles de reparar

Se trata de una propuesta de Reglamento de la Comisión por el que se establecen requisitos de diseño ecológico para teléfonos inteligentes, no inteligentes e inalámbricos y las tabletas, y de una propuesta de Reglamento delegado de la Comisión por el que se completa el Reglamento (UE) 2017/1369 en lo que respecta al etiquetado energético de los teléfonos inteligentes y las tabletas.

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La sentencia del día

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Interpretación del elemento típico del delito de ciberacoso sexual a menores: "actos materiales encaminados al acercamiento"

Toda propuesta de mantenimiento de relaciones sexuales a un menor de 16 años, cuando se verifica por redes sociales o cualquier otro medio telemático que haga posible un encuentro sexual mediante la comunicación bidireccional, colma las exigencias del tipo. La inequívoca invitación a mantener relaciones sexuales, una vez entablado el contacto digital con el menor de edad, implica llevar a cabo "actos materiales encaminados al acercamiento", pues el acercamiento y la realidad de ese encuentro no exigen contacto físico entre agresor y víctima.

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Sentencias y resoluciones

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Concesión de indemnización por lucro cesante a la víctima de un accidente de circulación que ha sufrido una incapacidad permanente total

Justificación de la reducción de ingresos como consecuencia del accidente. Interpretación de la normativa conforme al Acuerdo de la Comisión de Seguimiento del Sistema de Valoración de daños.

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La AN anula la decisión de jubilar a un policía nacional por haber padecido cáncer de colon

La discrecionalidad técnica de la Administración ha quedado desvirtuada por la documental aportada por el interesado que demuestra que se encuentra perfectamente capacitado para el desempeño de las funciones propias de la Policía Nacional, por haber sido superada la patología, y por no existir contraindicación alguna que imposibilite u obstaculice el desempeño pleno de dichas funciones.

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La denegación de una concreción horaria no implica por sí sola una discriminación por razón de sexo

La empresa alegó y probó que la concreción horaria interesada por la trabajadora implicaba el sobredimensionamiento que ya presentaba el turno al que pretendía acceder -el de mañana, atendido por 71 trabajadores- respecto del que ella venía atendiendo -el de tarde, con 41 trabajadores-.

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El TC avala la reforma fiscal estatal que niega la exención en IRPF por plusvalía a los pactos sucesorios de presente en los que el bien recibido se transmite a corto plazo

El Pleno desestima el recurso de inconstitucionalidad presentado por la Xunta de Galicia contra la tributación en el IRPF de lo que se ha conocido como "herencia en vida".

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