miércoles, 3 de enero de 2024

Del INEM a la Agencia Española de Empleo; unión entre derecho penal y derecho penitenciario;

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4 de enero de 2024

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Opinión

Dossier

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Del INEM a la Agencia Española de Empleo

Livina A. Fernández Nieto

Doctora en Derecho

Los problemas del empleo y desempleo relacionados con las crisis económicas e incluso sanitarias, como el COVID-19, en las que parece haberse instalado nuestro país aparecen de forma recurrente en todos los preámbulos y exposiciones de motivos de las diferentes normas jurídicas que han regulado el sistema de empleo, las instituciones, las políticas de empleo, el mercado de trabajo, etc., sin que hayan podido combatirse ni resolverse hasta devenir crónicos.

En este estudio se ha seguido una línea cronológica para analizar las circunstancias sociales de las que deriva la evolución o involución de la normativa reguladora más destacada en materia de empleo y la transformación de los organismos y entidades encargados de gestionar y controlar los recursos vinculados a las políticas activas de empleo desde los inicios de la democracia hasta la actualidad.

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Tribuna

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¿Puede el derecho penitenciario determinar lo que el derecho penal no determina?

Puerto Solar Calvo

Jurista II.PP.

Pedro Lacal Cuenca

Psicólogo II.PP.

La unión entre el derecho penal y el derecho penitenciario, se ha manifestado de diferentes modos. Durante años, especialmente desde la LO 7/2003, de 30 de junio, de medidas de reforma para el cumplimiento íntegro y efectivo de las penas, ha sido el derecho penal el que le ha dicho al derecho penitenciario como actuar, limitando muchas de las posibilidades de ejecución de la pena privativa de libertad que la normativa penitenciaria contempla. Ejemplo paradigmático de ello, la introducción del período de seguridad en el art. 36 CP. Tras la LO 1/2015, de 30 de marzo, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, y a través de la introducción de la pena de prisión permanente revisable, el derecho penal relega al ámbito penitenciario una de sus funciones principales, como es la determinación de la pena. En las siguientes páginas nos preguntamos sobre lo adecuado de esta configuración y si las garantías de uno y otro ámbito —el penal y el penitenciario— pueden equiparase hasta el punto de permitir esta confusión de roles.

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Tribuna

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La enigmática propuesta de Guilarte para desarticular el interés de los partidos políticos en el CGPJ

Diego Fierro Rodríguez

Letrado de la Administración de Justicia

El Presidente suplente del Consejo General del Poder Judicial, Vicente Guilarte, propone una reforma de este órgano para reducir sus competencias en los nombramientos de altos cargos judiciales y objetivar el acceso al Tribunal Supremo, con el fin de facilitar su renovación, que lleva cinco años caducada. El artículo analiza si esta propuesta es constitucional, basándose en el artículo 122 de la Constitución, que deja un amplio margen de actuación al legislador para regular el Consejo General del Poder Judicial. Este artículo también expone los argumentos a favor y en contra de la propuesta, que afecta a aspectos clave del modelo de gobierno del poder judicial, como la independencia, la unidad, la eficacia y el pluralismo de la justicia. El artículo concluye que se trata de una propuesta que requiere un análisis riguroso, una reflexión profunda y un diálogo constructivo entre todos los actores implicados.

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Ciberderecho

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Lo más leido en Diario La Ley Ciberderecho durante 2023

2023 ha sido el año de la inteligencia artificial y, en general, de la IA generativa. Pero otros asuntos en la intersección de la tecnología y el derecho han interesado también a nuestros lectores.

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La sentencia del día

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Apropiación de los bienes de la herencia que pertenecían a su sobrino: inaplicación de la excusa absolutoria

La herencia yacente ostenta un interés de conservación jurídicamente protegido, y una lesión patrimonial de la herencia yacente, mediante una acción constitutiva de delito, debe considerarse penalmente relevante. Se lesiona la propiedad, como bien jurídico protegido, aunque no se conozca todavía quién es su titular.

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Sentencias y resoluciones

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Nulidad del acuerdo comunitario que determinó que el conflicto existente entre dos propietarios debía ser resuelto entre ellos

La obligación de la comunidad era dar una solución al conflicto, dado que afectaba a elementos comunes, esto es, las vallas entre colindantes.

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Se considera enfermedad profesional el contagio de COVID por una farmacéutica

En la época en que contrajo la enfermedad las farmacias tenían que prestar servicios sin mascarillas porque no había. Las farmacias son establecimientos sanitarios y el coronavirus está incluido en el listado de enfermedades profesionales.

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El TS se pronuncia sobre la subsanación de los defectos de documentos que los licitadores deben incluir en el sobre 3

Si bien la regla general de subsanación no puede extenderse automáticamente a la documentación de los sobres 2 y 3, la posibilidad de subsanación de esta documentación complementaria deberá ser resuelta caso por caso, atendiendo a la naturaleza y características del documento de que se trate.

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El temor a un posible uso indebido de los datos personales publicados a causa de un ciberataque está comprendido en el concepto de daño inmaterial

El TJUE establece que el mero temor de una persona a que sus datos personales puedan ser objeto de un uso indebido en el futuro, a raíz de un acceso no autorizado a estos datos y de su comunicación por ciberdelincuentes, puede constituir, por sí solo, un "daño o perjuicio inmaterial", y puede fundamentar una pretensión indemnizatoria, aunque no se haya constatado tal uso indebido o el interesado no haya sufrido ningún otro perjuicio.

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Protección de Datos

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La AEPD sanciona a la Policía Foral Navarra por publicar en Twitter la foto de un coche en la que se ve la imagen del conductor reflejada en el retrovisor

La falta de adopción de las medidas de seguridad en el tratamiento de los datos ha provocado la difusión de la identidad del denunciante asociada a ciertos ilícitos que no cometió.

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Legislación

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Hacienda controlará el fraude transfronterizo del IVA en el comercio electrónico con el nuevo modelo 379

El nuevo modelo 379 de declaración informativa sobre pagos transfronterizos obliga a informar sobre los registros que deben mantener los proveedores de servicios de pago con periodicidad trimestral por vía telemática a través de Internet.

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Modificación del convenio especial en el Sistema de la Seguridad Social (Orden ISM/1385/2023, 21 dic.)

La reforma incluye en su ámbito de aplicación al personal del Centro de las Naciones Unidas de Tecnología de la Información y las Comunicaciones en Valencia (UNICTF-V)

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Modificaciones en el RIVA, RIIEE y Reglamento de procedimientos amistosos

Se introducen modificaciones en el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido, en el Reglamento de los Impuestos Especiales y en el Reglamento de Procedimientos amistosos en materia de imposición directa.

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Defensor del Pueblo

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El Defensor del Pueblo recomienda regular la figura del paciente electrodependiente y garantizar la estabilidad en el suministro

El origen de esta acción son las quejas recibidas en la institución, procedentes de pacientes y familiares, que dieron lugar a una actuación de oficio el 29 de marzo del pasado año.

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Hoy es Noticia

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Más de un millón de becarios están ya cotizando a la Seguridad Social

La cotización de los estudiantes en prácticas ha entrado en vigor este 1 de enero a pesar de que las comunidades autónomas gobernadas por el Partido Popular pidieron una moratoria o que se anulara. Yolanda Díaz asegura que el Gobierno aprobará el Estatuto del Becario en 2024

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Escrivá asume Función Pública y se pone a disposición de los funcionarios para transformar la Administración

El ministro de Transformación Digital, José Luis Escrivá, ha asumido este viernes la cartera de Función Pública y se ha puesto a disposición de los funcionarios "para que entre todo se haga posible la transformación de la Administración".

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Díaz convocará a los agentes sociales después de Reyes para abordar la subida del SMI de 2024

Su importe arrancó el año en 1.080 euros mensuales a la espera de que se apruebe su subida para 2024 con efectos retroactivos desde el 1 de enero.

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Rincón de Lectura

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Derecho Administrativo problemático (José Ramón Chaves García)

El autor, desde su posición de magistrado, hace un inventario de 200 y reflexiona sobre 200 cuestiones que plantean problemas jurídicos en el Derecho Administrativo: de interpretación o aplicación, así como el estado jurisprudencial de la cuestión.

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