lunes, 1 de abril de 2024

Discapacidad y Derecho: 3 años de la L 8/2021; motivación e introducción de hechos nuevos en la resolución sancionadora

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LA LEY

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2 de abril de 2024

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Opinión

Justicia Next

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Diálogos para el futuro judicial LXXVIII. Discapacidad y Derecho: tres años después de la Ley 8/2021, de 2 de junio

Álvaro Perea González

(Letrado de la Administración de Justicia)

Javier González Gutiérrez

(Fiscal)

Yolanda De Lucchi López-Tapia

(Profesora Titular de Derecho Procesal. Universidad de Málaga)

Juan González-Perabá Miralles

(Abogado)

Paloma Rodrigo

(Responsable del Área de Defensa de Derechos de Autismo España)

María Fuster Blay

(Abogada especializada en Salud Mental y Discapacidad)

El próximo mes de septiembre se cumplirá el tercer aniversario de la entrada en vigor de la Ley 8/2021, de 2 de junio, por la que se reforma la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica. Así, con ocasión de esta fecha, y la reforma constitucional del artículo 49 CE, esta edición pretende responder a los interrogantes que el fenómeno de la discapacidad ha dejado abiertos en estos últimos años.

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Tribuna

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La motivación e introducción de hechos nuevos en la resolución sancionadora: procedimientos de expulsión

Guillermo Ramírez Fernández

Teniente Auditor del Cuerpo Jurídico Militar

No deja de ser frecuente que, en la resolución y revisión de procedimientos de expulsión del territorio nacional incoados contra ciudadanos extranjeros irregulares, se planteen problemáticas en torno a la incorporación ex novo de hechos que pudieran agravar y justificar la decisión más onerosa posible. Para salvaguardar los derechos constitucionales de que son titulares los extranjeros, el Tribunal Constitucional y el Tribunal Supremo han sentado sólidos —y, en algún caso, discordantes— criterios alrededor de esta cuestión.

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Tribuna

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El nuevo concepto de Discapacidad tras la Ley de Jurisdicción voluntaria 5/2015 y la Ley 8/2021 de 2 de junio de protección de la persona con discapacidad

Roger Sales Jiménez

Juez sustituto adscrito a los Juzgados de Palma de Mallorca

Se analiza la Ley de jurisdicción voluntaria, regulada por la Ley 15/2015, de 2 de julio analizando los aspectos más relevantes de dicha ley y su reforma, la Ley 8/2021 de 2 de junio, poniendo especial énfasis en las modificaciones y procedimientos relacionados con la incapacidad, evaluar su impacto en la mejora de los procesos judiciales y la protección de los derechos de los individuos más vulnerables de la sociedad dando básicamente más preferencia a las medidas voluntarias del justiciable y su entorno que las medidas judiciales tan asépticas que se podían dar en la práctica jurídica.

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Ciberderecho

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La Casa Blanca publica las pautas de gobernanza de los sistemas de IA utilizados por las administraciones públicas norteamericanas

Entre otras medida, se establece la figura del CAIOs (Chief Artificial Intelligence Officer), del que se describen sus funciones, responsabilidades, antigüedad, posición y estructuras de información.

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La sentencia del día

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El TJUE se pronuncia sobre la subasta de datos personales con fines publicitarios

A propósito de una herramienta creada para registrar las preferencias de los usuarios, codificándolas en una cadena compuesta por una combinación de letras y caracteres que se comparte con intermediarios y plataformas publicitarias.

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Sentencias y resoluciones

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No cabe ejercitar la acción directa contra la aseguradora de la Administración si previamente se acudió a la vía administrativa y se dictó resolución firme que desestimó la reclamación

La acción directa contra la aseguradora de la Administración exige no haber acudido previamente a la vía administrativa, pues si el perjudicado se somete voluntariamente a esta y obtiene un pronunciamiento firme, no puede posteriormente acudir a los tribunales civiles para obtener la revisión de actos administrativos.

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Devengo del impuesto sobre sucesiones en la fecha del fallecimiento del causante y no en la fecha de la sentencia firme que declaró posteriormente la filiación no matrimonial

La posibilidad, prevista en la Ley del Impuesto de Sucesiones, de que el devengo del Impuesto no tenga lugar el día del fallecimiento del causante en la transmisión mortis causa, sino en un momento posterior cuando el título transmisivo contenga una condición, término, o fideicomiso, no es extrapolable a los supuestos en los que la filiación no matrimonial del heredero es posterior al fallecimiento del causante.

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Absolución del ginecólogo imputado por negligencia a pesar del fallecimiento de la paciente después del parto

La muerte de la paciente fue consecuencia de una dolencia cardíaca que padecía, de la que solo se tuvo conocimiento con posterioridad al fallecimiento. El ginecólogo no tuvo posibilidad de conocer con anterioridad porque, ante la ausencia de antecedentes médicos que aportasen alguna información al respecto, difícilmente podría sospechar que la padeciera.

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La empresa puede imponer la comunicación previa de una ausencia justificada o inicio de IT

Permite la adopción de medidas precisas para adecuar los turnos de trabajo y, en el caso de procesos por IT, al desaparecer la obligación de entregar a la empresa los partes de baja, confirmación y alta médica, facilita el conocimiento de un proceso de baja que repercute en la organización del trabajo.

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Doctrina Administrativa

Resolución TACRC

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¿Puede ofertarse la prestación del servicio objeto de licitación "en modo servicio"?

Exigiendo los pliegos la identificación de ciertos perfiles profesionales, no puede omitirse esa información so pretexto de un mejor dimensionamiento del servicio TI.

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Resolución TARC Castilla y León

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La condición de órgano de contratación de un alcalde le impide formar parte de la mesa de contratación

El titular del órgano de contratación no puede formar parte de la mesa de contratación por la posibilidad de interferencia en las funciones, razonamiento predicable tanto del órgano de contratación que tiene la competencia atribuida normativamente, como del que la tiene atribuida por delegación.

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Legislación

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Aprobado el Protocolo frente al acoso sexual y al acoso por razón de sexo en la Administración General del Estado (RD 247/2024, de 8 de marzo; BOE 28 de marzo)

El objetivo general del protocolo, de aplicación a todo el personal de la Administración General del Estado, es el de evitar las posibles situaciones de acoso sexual y acoso por razón de sexo en dicha administración y en los organismos vinculados o dependientes de la misma, y afrontarlas de manera efectiva en caso de que éstas lleguen a producirse.

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Bases minimas de cotización para 2024 (Orden PJC/281/2024, 27 mar.)

Se modifica la Orden de Cotización para 2024, para actualizar las bases mínimas de cotización con el fin de adecuarlas al SMI vigente.

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Unión Europea

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Estadísticas judiciales de 2023: se confirma el incremento estructural de litigios ante el Tribunal de Justicia

La transferencia parcial de la competencia prejudicial del Tribunal de Justicia al Tribunal General (cuya capacidad se ha duplicado en los últimos años) permitirá garantizar un mejor equilibrio de la carga de trabajo entre los dos órganos jurisdiccionales).

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Posible carácter abusivo de la cláusula que, a cambio de unos gastos adicionales, permite al consumidor aplazar o reprogramar las mensualidades del crédito

La cláusula puede tener carácter abusivo cuando, pese a que no exista la certeza de que el consumidor hará uso de esa posibilidad, dichos gastos resulten claramente desproporcionados en relación con el importe del préstamo concedido.

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Tratamiento ilícito de datos: responsabilidad solidaria entre Europol y el Estado miembro en el que se haya producido el daño

La persona física que pretende hacer valer su derecho a recibir una indemnización, ya sea frente a Europol o frente al Estado miembro al que demanda, debe acreditar la existencia de una «operación de tratamiento ilícita», de un «daño» y de la relación de causalidad entre ambos. Basta con acreditar que se ha producido un tratamiento ilícito de datos en el contexto de una cooperación entre Europol y un Estado miembro en virtud de dicho Reglamento, pero sin que sea exigible acreditar quién es el responsable.

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Hoy es Noticia

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Casi cuatro de cada diez empleados del hogar en España trabaja sin contrato, según el Instituto Santalucía

Casi cuatro de cada diez empleados del hogar trabaja sin contrato laboral en España y, por tanto, no están cotizando en la Seguridad Social, según datos recogidos en la 'Guía de Empleados del Hogar', elaborada por el Instituto Santalucía a partir de la última Encuesta de Población Activa (EPA).

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Entra en vigor la nueva base mínima de cotización de 1.323 euros al mes por la subida del SMI

El Gobierno ha publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE) una orden ministerial para actualizar las bases mínimas de cotización a la Seguridad Social hasta los 1.323 euros mensuales, un incremento de 63 euros que tiene efecto retroactivo desde el 1 de enero de este año y que se ha producido acorde con la última subida del salario mínimo aprobada en febrero.

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Hacienda devuelve 300 millones por Sociedades tras la sentencia del TC contra las medidas de Montoro

La Agencia Tributaria ha contabilizado hasta el momento una devolución extraordinaria por un importe que supera los 300 millones de euros en el Impuesto sobre Sociedades ligada a la sentencia del Tribunal Constitucional en la que declara inconstitucional algunas medidas del real decreto-ley aprobado en 2016 por el Gobierno de Mariano Rajoy para aumentar la recaudación a través de este tributo.

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Rincón de Lectura

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Whistleblowing, colaboración eficaz con la justicia y proceso penal (Juan Carlos Ortiz Pradillo)

Estudio íntegro y completo de la justicia negociada a cambio de información. Examen de todas las opciones legales para potenciar la eficacia de la Justicia a cambio de premios o incentivos al colaborador.

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