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| NOTA DE LA REDACCIÓN | Hoy en nuestra portada lo más destacado del Especial Diario La Ley Unión Europea nº 84, septiembre 2020 Termina el mes de septiembre, y el Diario La Ley cede su espacio al Especial de la Unión Europea, publicado en la revista digital Smarteca. Pueden acceder al sumario completo de la revista. |  | TRIBUNA | Implicaciones de la declaración de invalidez del Escudo de Privacidad Pedro Alberto de Miguel Asensio Catedrático de Derecho internacional privado Universidad Complutense de Madrid La declaración de invalidez por el Tribunal de Justicia de la Decisión de la Comisión sobre la adecuación de la protección conferida por el Escudo de la Privacidad UE-EEUU priva de eficacia a una vía fundamental para facilitar las transferencias de datos personales desde la UE a EEUU. El fundamento de esa declaración de invalidez y las consecuencias que extrae de las carencias en el potencial acceso a datos personales con fines de seguridad pública por parte de las autoridades de EEUU tendrán importantes implicaciones de cara al futuro, tanto en el diseño y aplicación de las decisiones de adecuación con base en el art. 45 RGPD, como en relación con el ofrecimiento, como alternativa, de garantías adecuadas en virtud del art. 46, con base en cláusulas tipo de protección de datos. Incluso cabe prever también repercusiones en la aplicación de otras garantías, como las resultantes de normas corporativas vinculantes, e incluso en la aplicación de la excepción basada en el consentimiento explícito a la transferencia por parte del interesado. | | DOCTRINA | El problema de la temporalidad en la administración pública y las medidas equivalentes, efectivas y disuasorias para prevenir, sancionar y reparar el abuso y el ejercicio antisocial: ¿Es posible declarar al empleado «fijo»? José Luis Monereo Pérez Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Presidente de la Asociación Española de Salud y Seguridad Social (AESSS). Universidad de Granada Pompeyo Gabriel Ortega Lozano Profesor Ayudante Doctor de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad de Granada Analizamos aquí el problema de la temporalidad en las administraciones públicas y las relaciones excesivamente largas con sus empleados (interinos y personal laboral). Asimismo, estudiamos la posibilidad de declarar al empleado «fijo» y las medidas equivalentes, efectivas y disuasorias para prevenir, sancionar y reparar el abuso referido. | | SENTENCIAS SELECCIONADAS | Nueva jurisprudencia bancaria del Tribunal de Justicia de la Unión Europea Alberto J. Tapia Hermida Catedrático de Derecho mercantil (UCM). Socio de Estudio Jurídico Sánchez Calero Este comentario de jurisprudencia examina 3 Sentencias del TJUE: La sentencia 9 de julio de 2020 (asunto C-81/19, SC Banca Transilvania S.A.) que trata de validez de una cláusula que reproduce un índice legal en un contrato de crédito al consumo. La sentencia de 9 de julio de 2020 (asunto C-452/18, Ibercaja Banco, S.A.) que trata de las condiciones de validez de la novación transaccional de una cláusula suelo, con renuncia a impugnarla por la vía judicial en un contrato de préstamo bancario de dinero con garantía hipotecaria. Y sentencia de 16 de julio de 2020 (asuntos acumulados C-224/19 Caixabank y C-259/19 BBVA) que trata de la comisión de apertura y la restitución al consumidor de los gastos pagados en un contrato de préstamo bancario de dinero con garantía hipotecaria. El estudio acaba con unas reflexiones sobre el impacto de la jurisprudencia del TJUE en el derecho español, en particular, ante criterios discrepantes de la sala primera de lo civil de nuestro Tribunal Supremo y el TJUE. | | Ámbito material de aplicación del Reglamento Bruselas I bis y acciones colectivas de cesación ejercitadas por autoridades públicas en defensa del interés general de los consumidores José Ignacio Paredes Pérez Profesor Ayudante Doctor de Derecho Internacional Privado de la Universidad Autónoma de Madrid El presente trabajo tiene por objeto el análisis de los aspectos fundamentales de la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, de 16 de julio de 2020, en el asunto Movic BV y otros, que ofrece respuesta a una petición de decisión prejudicial, en relación con la interpretación del concepto de «materia civil y mercantil», que figura en el art. 1.1 del Reglamento de Bruselas I bis, para determinar si está comprendido en dicho concepto una acción ejercitada por las autoridades belgas en las que solicitan como pretensión principal que se declare y se ordene la cesación de las prácticas comerciales desleales cometidas por tres sociedades holandesas, que, a través de sus sitios web, se dirigen a una clientela primordialmente belga, y, además, con carácter accesorio, que se ordenen medidas de publicidad, que se imponga una multa coercitiva por futuras infracciones y que se declare que las futuras infracciones podrán acreditarse mediante simple acta redactada por un funcionario adscrito a una de esas autoridades. | | La invalidez del privacy shield y la supervivencia de las cláusulas contractuales tipo Itziar Sobrino García Investigadora Contratada Predoctoral del área de Derecho Administrativo de Universidad de Vigo La sentencia objeto de análisis ha marcado un nuevo hito en el ámbito de protección de datos, este pronunciamiento ha invalidado el Escudo de Privacidad o Privacy Shield, el marco que permitía las transferencias internacionales de datos entre Europa y Estados Unidos, provocando una gran incertidumbre en el panorama empresarial norteamericano. Además, también se pronunciado sobre la Decisión 2010/87/UE sobre Cláusulas Contractuales Tipo declarando la validez de esta y resolviendo las dudas existentes sobre su uso para las transferencias internacionales. | Consideración de la actividad de certificación y clasificación de buques como «materia civil y mercantil» exenta de la inmunidad propia de la actividad de Estados extranjeros a la luz del art. 1.1 del Reglamento 44/2001 José Núñez Cerviño Becario predoctoral. Universidad de Santiago de Compostela La consideración de la actividad de clasificación y certificación de buques como una materia civil o mercantil genera dudas por causa de ser una actividad delegada por un Estado. Ese origen delegado de la actividad hace posible percibirla como una actividad propia del ejercicio de la soberanía de ese Estado (acta iure imperii), actividad que la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha considerado como ajena a las materias civil o mercantil. A su vez, el ejercicio de prerrogativas públicas implica la posibilidad de que la cuestión no pueda ser enjuiciada ante tribunales ajenos a los del propio Estado delegatario por aplicación del principio de igualdad soberana (par in paret non habet imperium). Estas dos cuestiones se entrelazan de forma compleja en el presente supuesto, haciendo difícil deslindar y diferenciar entre ambas y mostrando ciertas inconsistencias en la asentada jurisprudencia del Tribunal de Justicia. | | JURISPRUDENCIA | Adecuación de la protección garantizada por el Escudo de la Privacidad Unión Europea-Estados Unidos ante la reclamación de una persona física cuyos datos fueron transferidos de la Unión Europea a Estados Unidos El Tribunal de Justicia invalida la Decisión 2016/1250 sobre la adecuación de la protección conferida por el Escudo de la privacidad UE-EE. UU. En cambio, declara que la Decisión 2010/87 de la Comisión, relativa a las cláusulas contractuales tipo para la transferencia de datos personales a los encargados del tratamiento establecidos en terceros países, es válida. | | Carácter abusivo de una cláusula relativa al riesgo del tipo de cambio inserta en un contrato de crédito denominado en moneda extranjera Una cláusula contractual que no ha sido objeto de negociación individual pero que refleja una norma que, con arreglo al Derecho nacional, se aplica entre las partes cuando estas no hayan pactado otra cosa, no está comprendida en el ámbito de aplicación del Derecho de la Unión relativo a las cláusulas abusivas en los contratos celebrados con los consumidores. | | Carácter abusivo de la cláusula limitadora de la variabilidad del tipo de interés (cláusula «suelo») que incluye la renuncia a las acciones judiciales El Derecho de la Unión sobre las cláusulas abusivas en los contratos celebrados con consumidores, debe interpretarse en el sentido de que no cabe exigir a un profesional que facilite información precisa acerca de las consecuencias económicas asociadas a las variaciones del tipo de interés durante la vigencia del contrato, ya que esas variaciones dependen de acontecimientos futuros no previsibles y ajenos a la voluntad del profesional. En particular, la aplicación de un tipo de interés variable conlleva, a lo largo del tiempo, por su propia naturaleza, una fluctuación de los importes de las cuotas futuras, de forma que el profesional no está en condiciones de precisar el impacto exacto de la aplicación de una cláusula «suelo» sobre tales cuotas. La exigencia de transparencia que el Derecho de la Unión imponen a un profesional implica que, cuando este celebra con un consumidor un contrato de préstamo hipotecario de tipo de interés variable y que establece una cláusula «suelo», deba situarse al consumidor en condiciones de comprender las consecuencias económicas que para él se derivan del mecanismo establecido por medio de la referida cláusula «suelo», en particular mediante la puesta a disposición de información relativa a la evolución pasada del índice a partir del cual se calcula el tipo de interés. | Préstamos hipotecarios que imponen al consumidor el pago de la totalidad de los gastos de constitución y cancelación de la hipoteca: carácter abusivo El Derecho de la Unión debe ser interpretado en el sentido de que se opone a un régimen que permite que el consumidor cargue con una parte de las costas procesales en función del importe de las cantidades indebidamente pagadas que le son restituidas a raíz de la declaración de la nulidad de una cláusula contractual por tener carácter abusivo. | | Acción de cesación de prácticas comerciales desleales ejercitada por una autoridad pública para la protección de los intereses de los consumidores El art. 1, ap. 1, del Reglamento Bruselas I bis, debe interpretarse en el sentido de que está comprendida en el concepto de «materia civil y mercantil», que figura en dicho precepto, una acción ejercitada por las autoridades de un Estado miembro contra profesionales establecidos en otro Estado miembro, mediante la cual dichas autoridades solicitan, con carácter principal, que se declare la existencia de infracciones consistentes en prácticas comerciales desleales supuestamente ilegales y que se ordene su cesación, así como, con carácter accesorio, que se ordenen medidas de publicidad y se imponga una multa coercitiva | ACTUALIDAD UE | Establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles El DO de 22 de junio de 2020 publicó el Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088. | | Los eurodiputados establecen nuevas medidas para detener el lavado de dinero Registros interconectados de beneficiarios reales, una política preventiva de listas negras y sanciones efectivas se encuentran entre las herramientas propuestas por los eurodiputados para detener el lavado de dinero. En una resolución adoptada el 10 de julio de 2020 con 534 votos a favor, 25 y 122 abstenciones, los eurodiputados acogieron con beneplácito el Plan de Acción de la Comisión sobre cómo luchar eficazmente contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo y destacaron los cambios más apremiantes necesarios para lograr un marco eficiente de la UE. | | Resolución del Parlamento Europeo, de 8 de julio de 2020, sobre el secuestro parental internacional y doméstico de niños de la UE en Japón Los niños que son ciudadanos de la UE y residen en Japón deben disfrutar del derecho a la protección y el cuidado necesarios para su bienestar; que pueden expresar sus puntos de vista libremente; que tales puntos de vista deben tenerse en cuenta en los asuntos que les conciernen, de acuerdo con su edad y madurez. | Directrices de la Comisión relativas a los trabajadores de temporada en la UE en el contexto de la pandemia de Covid-19 El Diario Oficial C 235I de 17.7.2020 publica la Comunicación de la Comisión Directrices relativas a los trabajadores de temporada en la UE en el contexto de la pandemia de Covid-19 2020/C 235 I/01 (C/2020/4813). Considera la Comisión que algunos sectores de la economía europea, en particular los sectores agroalimentario y del turismo, dependen en gran medida de los trabajadores de temporada, que llegan de otros Estados miembros o de terceros países para períodos específicos del año. A menudo, dichos trabajadores mantienen su residencia principal en el país de origen y se trasladan temporalmente al Estado miembro para realizar una actividad sujeta al ritmo estacional. | Conclusiones del Consejo Europeo de 21 de julio de 2020: un paso positivo para la recuperación, inadecuado a largo plazo Después de cinco días de intensas discusiones, los Jefes de Estado y de Gobierno llegaron a un compromiso político. Los participantes consideran que el Instrumento de Recuperación es un paso importante hacia una nueva ambición para la Unión: más ecológica, más competitiva y digital. Este préstamo masivo es un momento histórico para la Unión Europea. Tras unas difíciles negociaciones en la cumbre de los días 17 a 21 de julio se ha llegado a un acuerdo sobre el paquete de recuperación y el presupuesto europeo para los próximos siete años por un monto de 1.074 mil millones de euros. se han movilizado 750 mil millones de euros para apoyar una capacidad de recuperación económica. | |
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