Estado de Alarma ante el Covid-19 y «Cogobernanza» estatal y autonómica: legitimidad y alcance de la delegación potestativa

Si no visualiza correctamente este e-mail, consulte la versión online 6 de noviembre de 2020
ACTUALIDAD COVID-19 Estado de Alarma ante el Covid-19 y «Cogobernanza» estatal y autonómica: legitimidad y alcance de la delegación potestativa Guillermo Cerdeira Bravo de Mansilla Catedrático de Derecho Civil Ante las críticas que ha recibido el nuevo estado de alarma, entre otras, porque en él el Gobierno de la Nación ha delegado su ejecución en las Administraciones autonómicas, el autor del presente trabajo defiende la legitimidad de dicha delegación, siempre que las Administraciones autonómicas actúen dentro de los límites fijados en ella, salvo que cuente con el beneplácito previo del Gobierno de la Nación (por ejemplo, para establecer confinamientos menores a los 7 días, o incluso un confinamiento más estricto, como sería uno domiciliario,…). CROWFUNDING Decálogo de la nueva regulación europea del crowfunding Alberto J. Tapia Hermida Catedrático de Derecho Mercantil. UCM En este artículo se ofrece una síntesis de la nueva regulación europea la financiación participativa (crowfunding) establecida en el Reglamento (UE) 2020/1503 mediante la respuesta a un decálogo de preguntas sobre qué es el crowfunding, qué formas básicas existen, qué luces y qué sombras proyecta, qué mecanismos de seguridad financiera se establecen, cuándo entrará en vigor, qué tipos de entidades pueden prestar los servicios de crowfunding, cómo se estructura, cómo se ordena su funcionamiento, cómo se protege al inversor y cómo se controlará por los Estados europeos. TRIBUNA La firma de los documentos para su presentación en formato electrónico ante la Administración de Justicia en España Antonio J. Jiménez Hurtado Jaime Font de Mora Rullán Letrados de la Administración de Justicia En este artículo se analiza el requisito de la firma electrónica que deben cumplir los documentos presentados por las partes ante la Administración de Justicia para su incorporación al expediente judicial electrónico. A tal efecto, se exponen en primer lugar los artículos de las diversas normas que regulan ese requisito, llegando a la conclusión tras su estudio que se trata de un defecto en principio subsanable, pero que en caso de no atender el requerimiento efectuado por el Letrado de la Administración de Justicia puede dar lugar a la inadmisión del documento presentado. Concluyendo con la exposición de una riente sentencia del TJUE que ha incidido directamente sobre dicha cuestión. La necesaria reforma de la protección a la víctima de violencia de género Mercedes Llorente Sánchez-Arjona Profesora Titular de Derecho Procesal La lacra social que representa el fenómeno de la Violencia de Género sigue, desgraciadamente, ocupando un lugar relevante en la agenda política y legislativa de nuestro país. Aún cuando se ha adoptado un modelo de política criminal de tolerancia cero, lo cierto es que las sucesivas reformas penales y procesales no han conseguido poner coto a este fenómeno. Siendo esto así hay poderosas razones para reflexionar sobre si esta política criminal es la acertada y sostener que la finalidad del proceso penal, cuando conoce de este tipo de delitos, no se ha de limitar a la punición del delincuente, sino que debe prestar mayor atención a la reparación de la víctima y a una adecuada resocialización del victimario. CÓDIGO PENAL MILITAR El delito de consumo de drogas en el Código Penal Militar Juan Pozo Vilches Doctor en Derecho En la legislación penal común el autoconsumo de drogas, en cuanto tal, no se encuentra tipificado. En cambio, la legislación militar considera delito el consumo de estas sustancias, siempre que concurran determinados elementos. La razón es obvia: los miembros de las Fuerzas Armadas emplean medios altamente peligrosos, por lo que se exige que se encuentren en perfectas condiciones psicofísicas. En el presente trabajo se examinará la configuración del delito de consumo de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas en el Código Penal Militar. COMENTARIOS DE JURISPRUDENCIA Caso BANKIA. Un análisis de la Sentencia en 20 claves Javier Cuairán Abogado de ONTIER La sección cuarta de la Sala de Lo Penal de la Audiencia Nacional examina con exquisito rigor técnico cada uno de los hitos macroeconómicos acaecidos en la mayor operación financiera de nuestra historia reciente, analizando de manera muy detallada en los 442 folios de Sentencia la prueba practicada en las 74 sesiones de vista oral celebradas a lo largo de once meses, dejando poco espacio a las posibilidades de éxito de un eventual recurso de casación ante el Tribunal Supremo como consecuencia de la pausada motivación de la que hace gala, labor facilitada, en gran parte, por la ausencia de precisión fáctica de las acusaciones «capitaneadas» por el Ministerio Fiscal. LA SENTENCIA DEL DÍA El TS declara que los profesionales sanitarios carecieron de los medios de protección necesarios para afrontar la pandemia Esta falta de medios, que provocó una alta incidencia de contagios y fallecimientos en el personal sanitario, aun contextualizándola en el marco de una crisis mundial, lesionó los derechos fundamentales a la vida e integridad física. JURISPRUDENCIA Suspensión del pago del alquiler de una discoteca cerrada por la crisis del coronavirus También se acuerda que solo se abone el 50% del importe de la renta cuando pueda reabrir el local. El magistrado considera que hay una sobreveniencia de circunstancias radicalmente imprevisibles que causa una desproporción exorbitante, fuera de todo cálculo, entre las prestaciones de las partes contratantes por cuanto el negocio se encuentra ante una facturación igual a cero durante los meses en los que se prohibió la apertura de estos locales. El TSJ anula el expediente de restauración la legalidad urbanística instado a una persona "non grata" No sólo la infracción urbanística había prescrito sino que además, el Alcalde debió abstenerse en el procedimiento de restauración de la legalidad urbanística toda vez que el Ayuntamiento, sin potestad para ello, había nombrado al recurrente persona non grata. La celebración del juicio por videoconferencia, como consecuencia del estado de alarma derivado del Covid-19, no afecta al derecho a la defensa Solicitada la suspensión de la vista por el letrado del acusado, se desestimó por haberse concedido previamente a la defensa letrada una comunicación privada con su defendido. Las condiciones tanto de visión como de audio de la videoconferencia eran óptimas, sin generar indefensión alguna. La paternidad debe ser retribuida igual que la maternidad para evitar desincentivar el reparto de cargas familiares No se puede permitir que el abono de los objetivos se vea afectado por las ausencias derivadas del permiso de paternidad; ello implica una discriminación para quienes ejerzan este derecho puesto que condiciona de manera directa su disfrute, provocando una desigualdad de trato entre hombres y mujeres. WEBINARS Webinars gratuitos SIEMPRE AL DÍA... Tomamos el pulso a la actualidad jurídica Tomamos el pulso a la actualidad jurídica con una serie de webinars en las que expertos en diferentes materias analizarán temas de primera línea, bien por haber sido objeto de reforma reciente, bien por tratarse de fenómenos de reciente aparición con retos de regulación para nuestro ordenamiento jurídico, bien por plantear problemas derivados de la actual situación de emergencia sanitaria y económica. No te pierdas los dos primeros en materia civil y penal. ENCUENTRO DIGITAL La Justicia en la era tecnológica Descubre cuáles serán los desafíos de la Justicia del futuro y cómo afrontarlos en el webinar organizado por la Fundación Wolters Kluwer y Esade Law School el próximo 19 de noviembre de 9:00 a 10:30 con unos ponentes de excepción. ACTUALIDAD LEGISLATIVA El Gobierno restringe la publicidad y promoción de juegos y apuestas El Real Decreto 958/2020, de 3 de noviembre desarrolla los artículos 7 y 8 de la Ley 13/2011 de 27 de mayo, de regulación del juego, y prohíbe la publicidad audiovisual fuera del horario de madrugada. Ajusta el contenido de los mensajes publicitarios para proteger a los menores y otras personas vulnerables e impide a los operadores del mercado del juego la emisión de bonos de captación de jugadores. Nuevo subsidio para desempleados que hayan agotado su prestación y para el personal técnico y auxiliar del sector de la cultura Se aprueba un nuevo subsidio excepcional de desempleo de 430 euros, hasta el 31 de enero de 2021, para quienes hubieran agotado todas las prestaciones entre el 14 de marzo, arranque del primer estado de alarma, y el 30 de junio. También amplia el subsidio por desempleo al personal técnico y auxiliar que haya trabajado de forma temporal y por cuenta ajena en el sector cultural, y se prorroga la prestación económica extraordinaria por desempleo para artistas en espectáculos públicos. Se facilitan los trámites para los trabajadores fijos discontinuos y se elimina hasta finales de enero la obligación de acreditar la búsqueda activa de empleo para acceder al programa de Renta Activa de Inserción. NOTICIAS El TSXG rechaza obligar a la Xunta a impartir clases online y permitir el absentismo escolar por la COVID-19 Los jueces deniegan la medida cautelarísima solicitada por una familia porque consideran que carece de urgencia. El Supremo concede a una vecina de León ampliar su pensión de viudedad con los pagos que hacía su pareja en su nombre El Tribunal Supremo ha otorgado a una vecina de León el derecho a ver incrementada su pensión de viudedad para así poder afrontar los pagos por varios préstamos que venía sufragando su exmarido, ya fallecido, no limitándose a lo que en sentencia de divorcio se fija exclusivamente como pensión compensatoria, según informaron fuentes jurídicas. UGT advierte un "cambio de tendencia" y denuncia que el empleo creado es temporal y precario UGT ha advertido de que los datos de paro y afiliación de octubre muestran un "cambio de tendencia" respecto a la senda de reducción del desempleo que se venía observando desde el verano, de forma que ahora aumenta el paro a la vez que crece el empleo, aunque éste es "temporal y precario", según ha denunciado en un comunicado. El Gobierno defiende que la regulación de alquileres se hará de forma moderada y con consenso El Gobierno ha defendido que acometerá la próxima regulación de los alquileres con el consenso de todos los agentes sociales, con moderación y teniendo en cuenta el "momento político" que el país está viviendo actualmente.  Apunta al consenso internacional para justificar la política expansiva de los Presupuestos.

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