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NOTA DE LA REDACCIÓN |
Edición especial del Diario LA LEY en período vacacional Ya es agosto, momento en que muchos profesionales jurídicos toman unas merecidas vacaciones. Durante estas semanas, el Diario La Ley ha preparado ediciones semanales, temáticas, con lo más destacado que ha ido publicándose en la revista en lo que llevamos de año. Si no tuvo tiempo de leer aquello que le interesaba, ahora es el momento. Les recordamos que durante este mes las Newsletters serán semanales, y no diarias como es habitual. Por otra parte, se suspenden los podcast de noticias diarias, que se retomarán en septiembre.  | |
FUNCIONARIOS Y PERSONAL PÚBLICO |
La prolongación de la permanencia en el servicio activo puede denegarse por bajo rendimiento Siempre que se valore de forma motivada y justificada que el nivel de desempeño profesional del funcionario es inferior a lo esperado y exigible puede denegarse la solicitud, aunque la decisión no responda a razones de servicio ni organizativas. | |
El cese de funcionarios interinos docentes el 30 de junio y su nueva contratación al inicio del curso escolar siguiente, sin retribución por el tiempo que media, no comporta un trato desigual respecto a los funcionarios docentes fijos (STS de 16 diciembre 2020) Benjamín Górriz Gómez Juez sustituto Conforme a la sentencia de la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo de 16 de diciembre de 2020 (Sec. 4ª, rec. casación 1812/2019, ponente D. José Luis Requero Ibáñez), la finalización del vínculo de relación de servicio el 30 de junio de cada año y la iniciación de un nueva relación de servicio al inicio del siguiente curso escolar, no invalida los efectos jurídicos de cada uno de los ceses precedentes y no otorga derecho a percibir retribuciones por el período de tiempo transcurrido entre el cese anterior y el inicio de una nueva relación de servicio. |
Indefinido fijo en la Administración Pública María del Carmen Rodrigo Saiz Magistrada titular del Juzgado de lo Social Número 41 de Madrid Repaso jurisprudencial en torno a la polémica sobre conversión en indefinido de un contrato temporal en la Administración Pública cuando se detecta judicialmente fraude en la contratación. | |
Los motivos en los ceses de «libre designación» Rafael Aliaga Rodríguez Cuerpo Superior de Administradores de la Junta de Andalucía. DEA Doctorado en Derecho Uno de los procedimientos para la provisión de puestos entre funcionarios de carrera es el conocido como de «libre designación». Se trata de un procedimiento «discrecional», y por tanto, los nombramientos y ceses tramitados a través de este procedimiento requieren motivación. Una cosa es motivar, como actividad, y otra distinta son los motivos concretos contenidos en la motivación, y sus requisitos. | |
Las cámaras de seguridad pueden utilizarse en procedimientos disciplinarios aunque no se haya informado específicamente a los funcionarios de esta posibilidad Resulta suficiente con que conozcan que existen cámaras instaladas con carácter general en el edificio para realizar labores de seguridad y vigilancia, incluyendo también el cumplimiento de las condiciones de trabajo. | |
CONTRATACIÓN PÚBLICA |
El TC declara la inconstitucionalidad parcial de la Ley de Contratos del Sector Público Tras desmenuzar lo que debe entenderse por legislación básica en materia de contratación y los límites de la potestad de autoorganización, el Tribunal expulsa del ordenamiento los preceptos en los que el legislador estatal se ha excedido y ha vulnerado las competencias autonómicas. | |
EXTRANJERÍA |
Sistemática jurisprudencial del Tribunal Supremo en extranjería 2020 José M.ª Pey González Vocal de la Subcomisión de Extranjería y Protección Internacional del CGAE, por el Consejo Vasco de la Abogacía Resumen de la doctrina jurisprudencial dictada por el Tribunal Supremo a lo largo de 2020 en materia de extranjería, incluyendo los pronunciamientos más destacables sobre nacionalidad y expulsión penal. | |
El TS, tras la última jurisprudencia comunitaria, fija doctrina sobre la expulsión de extranjeros en situación irregular Excluye la posibilidad de que pueda imponerse al extranjero una sanción de multa como alternativa a la expulsión. Lo procedente es adoptar esta medida de manera individualizada y previa valoración de las circunstancias agravantes que justifiquen su proporcionalidad. |
AUTORIZACIÓN DE ENTRADA |
Autorización de entrada para desalojo de vivienda ocupada ilegalmente en la que habitan personas especialmente vulnerables: alcance de la ponderación judicial El juez debe comprobar, antes de autorizar la entrada en domicilio para el desalojo forzoso, que la Administración ha adoptado las medidas de protección suficientes para evitar que queden desamparados los ocupantes que se hallen en situación de especial vulnerabilidad. | |
FISCALIDAD IRPF |
Imposibilidad de continuar con la deducción por vivienda habitual tras la separación sin haber contraído matrimonio La excepción sobre continuidad de la deducción, requiere que haya existido un vínculo familiar concreto con los que mantienen su residencia en la misma y que dicho hecho haya sido motivado por cualquiera de los tres supuestos tasados (nulidad matrimonial, divorcio o separación judicial). | |
La prueba de los gastos de desplazamiento en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas Rafael Fernández Valverde Magistrado de la Sala Tercera del Tribunal Supremo Comentario a la STS, Sala Tercera de 15 de octubre de 2020. Gastos de desplazamiento en el IRPF. Concreción de las obligaciones probatorias del contribuyente. |
Tratamiento en IRPF de la unión de dos pisos que constituyen una única vivienda habitual En la cumplimentación de los datos referidos a la vivienda habitual de la declaración deberán consignar las dos referencias catastrales, quedando el conjunto excluido del régimen de imputación de rentas inmobiliarias establecido en el artículo 85 de la Ley del Impuesto para el resto de inmuebles en propiedad. | |
Requisitos para aplicar como gasto deducible en IRPF las retribuciones pagadas al cónyuge o hijos menores Si el titular de la actividad, en estimación directa, puede probar que el cónyuge o los hijos menores trabajan en régimen de dependencia laboral y se cumplen los restantes requisitos del artículo 30 LIRPF, las retribuciones tendrían la consideración de gasto deducible. | |
FISCALIDAD INTERNACIONAL |
La fiscalidad de las herencias en Reino Unido: la figura del «deemed domicile o domicilio presunto». Problemática de las herencias en España con vínculos en Reino Unido Álvaro Aznar Azcárate Senior Associate Buckles Solicitors LLP (solicitor Inglaterra y Gales – Abogado ICAM) Una problemática cada vez más recurrente en herencias transfronterizas entre el Reino Unido y España se produce cuando el causante no rompe sus vínculos con el Reino Unido en lo que concierne al impuesto sucesorio, incluso después de haber fijado su residencia en España. | |
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL |
Condenado un Ayuntamiento a indemnizar con 81.000 euros a varios vecinos por el ruido provocado por los festivales veraniegos El Ayuntamiento valenciano de Tavernes de la Valldigna, que recurrirá la sentencia, tendrá que pagar 3.000 euros a cada uno de los propietarios afectados por el ruido insoportable de los festivales que se celebraban en la playa todos los veranos. Es indiferente, según el juzgado, que se tratara o no de su domicilio habitual. | |
AUDITORÍA DE CUENTAS |
Nuevo Reglamento de Auditoría de Cuentas: tabla de correspondencias Tabla de correspondencias entre el derogado Real Decreto 1517/2011, de 31 de octubre, y el Real Decreto 2/2021, de 12 de enero | |
Ley de Auditoría de Cuentas: tabla comparativa de modificaciones introducidas por la Ley 5/2021, de 12 de abril Tabla comparativa de las modificaciones introducidas en la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de Cuentas, por la Ley 5/2021, de 12 de abril. | |
DEUDAS TRIBUTARIAS |
Intereses de demora en la devolución de ingresos indebidos Bernardo Vidal Martí Inspector de Hacienda del Estado (jub.) El Tribunal Supremo establece el criterio de que los intereses de demora abonados por la Agencia Tributaria al efectuar una devolución de ingresos indebidos no están sujetos al IRPF. Voto particular en sentido contrario. | |
El Supremo rechaza la declaración de responsabilidad solidaria por deudas tributarias para los menores de edad basada en su colaboración en la ocultación de bienes Partir solo de una adquisición por donación por razón de la capacidad jurídica -que no de obrar- de una menor, e inculparle, pese a la carencia de conocimiento, de comprensión y de voluntad del acto jurídico, sería objetivar su responsabilidad en forma contraria a las previsiones de la Ley General Tributaria. | |
SANCIONES |
Pago voluntario de la sanción Benjamín Górriz Gómez Juez sustituto La sentencia de la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo de 18 de febrero de 2021 (Sec. 3ª, rec. casación 2201/2020, ponente D. Fernando Román García), declara que «la renuncia o el desistimiento que se exigen en el artículo 85 de la Ley 39/2015 para poder beneficiarse de la reducción en el importe de la sanción se proyectan única y exclusivamente sobre las acciones o recursos contra la sanción a ejercitar en la vía administrativa y no en la judicial». | |
TASAS |
El Supremo avala las tasas por aprovechamiento especial del dominio público local impuestas a las compañías de telefonía fija y acceso a Internet por su adecuación con el derecho de la UE Las limitaciones que para la potestad tributaria de los Estados miembros se derivan de los artículos 12 y 13 de la Directiva 2002/20/CE, tal como han sido interpretados por la STJUE, 27 ene. 2021, confirma el Tribunal Supremo, no rigen para las tasas por utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local exigidas a las compañías que actúan en el sector de la telefonía fija y de los servicios de internet. | |
VIVIENDA |
La intervención pública en los precios del alquiler de vivienda: una aproximación en clave constitucional Matilde Carlón Ruiz Catedrática de Derecho Administrativo. UCM Estando anunciada una Ley estatal ordenadora del mercado del alquiler de vivienda cuya elaboración en el seno del Gobierno de coalición se afirma polémica, resulta oportuno y necesario reflexionar sobre los márgenes constitucionales para intervenir en este mercado, particularmente en materia de precios. Los derechos de propiedad y de libertad de empresa imponen límites al legislador a este respecto sobre los que la jurisprudencia del TC y la más reciente del TEDH ofrecen criterios que hay que tener bien presentes. | |
NORMATIVA |
Exposición de motivos: ¿norma o libelo? Fernando José Alcantarilla Hidalgo Magistrado. Doctor en Derecho Federico Andrés López de la Riva Carrasco Funcionario público. Magistrado en excedencia ¿Cuál es el valor de los preámbulos y exposiciones de motivos? ¿Es el mismo que el del resto del articulado de la norma? En este artículo se analiza el contenido y valor jurídico de las exposiciones de motivos con ocasión del polémico preámbulo de la Ley Orgánica 5/2021, de 22 de abril, de derogación del artículo 315 apartado 3 del Código Penal. | |
NUEVO RECURSO DE CASACIÓN |
Las medidas sanitarias y la actuación judicial: la nueva modalidad del recurso de casación contencioso-administrativo Alberto Palomar Olmeda Profesor Titular (acred) de Derecho Administrativo El presente trabajo trata de analizar la problemática que ha planteado en el ámbito contencioso-administrativo la reforma, de urgencia, que ha realizado el Real Decreto-ley 8/2021, de 4 de mayo en relación con la introducción de una nueva modalidad en el recurso de casación para conocer de los autos que dictan los Tribunales de Justicia de las Comunidades Autónomas, en relación con las peticiones de autorización o ratificación de medidas sanitarias, de carácter general, que afectan, por su intensidad a los derechos fundamentales de las personas. La autorización o ratificación judicial es el mecanismo que el Estado de Derecho interpone entre la actuación de los poderes públicos y el ejercicio pacífico de los derechos fundamentales. Su utilización tan masiva e intensa en estos días, en estos tiempos de pandemia, puede estar desfigurando su naturaleza y su virtualidad. | |
BIBLIOTECA RECOMENDADA, obras seleccionadas que no pueden faltar en tu estantería |
La gestión de los Fondos Next Generation (Directora: Concepción Campos Acuña) Contratación, subvenciones, digitalización, planificación estratégica y otros temas centrales en el proceso, como la colaboración público-privada y los PERTE, se analizan detalladamente y con una visión aplicativa por parte de reconocidos expertos. | |
La protección de los derechos fundamentales en el ámbito tributario (Isaac Merino Jara (dir.) Los derechos fundamentales son el núcleo esencial a partir del cual se construye la posición jurídica del ciudadano frente a injerencias indebidas de la Administración. | |
50+1 Experiencias para la Transformación Buenas prácticas en la innovación pública Se examinan diversos casos de éxito en relación con las buenas prácticas en materia de innovación pública en la prestación de servicios municipales. | |
El sistema sancionador español de derecho de la competencia en el marco del mercado único europeo (Amaya Angulo Garzaro) En este libro se abordan todas las resoluciones sancionadoras de la CNC y CNMC desde el año 2007, señalando los puntos concretos donde existe margen de desarrollo y mejora, en relación con la normativa de la UE y la práctica de la Comisión europea. | |
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