Especial LA LEY Derecho Digital e Innovación, n.º 19

Si no visualizas correctamente este e-mail, consulta la versión online 22 de marzo de 2024
Podcast Noticias LA LEY te ofrece sus podcast, actualizados a diario, para que puedas estar puntualmente informado de la actualidad jurídica Todos los días podrás escuchar los contenidos que hemos preparado con las noticias más destacadas. Foro de Transformación Digital de la Justicia Foro de Transformación Digital de la Justicia Abogados, procuradores y graduados sociales advierten del desigual avance de la digitalización según los territorios Representantes de los grandes grupos profesionales del mundo jurídico valoran el avance en la digitalización y los brotes verdes, pero también reconocen que hay puntos débiles y quejas. Foro de Transformación Digital de la Justicia Así modernizan sus tribunales Cataluña, Asturias, Andalucía y Canarias Representantes de las cuatro autonomías compartieron experiencias de cómo invierten el dinero de la digitalización de los juzgados. Lo hicieron en el Foro de Transformación Digital de la Justicia, que ha tenido lugar en Madrid. Especial LA LEY Derecho Digital e Innovación Sumario de la Revista LA LEY Derecho Digital e Innovación nº 19 El Diario LA LEY les ofrece hoy el Especial Derecho Digital e Innovación, una Revista on line, dedicada al análisis, el estudio y la reflexión sobre los temas más actuales de la relación entre el Derecho y la tecnología, con un carácter transversal, global y especializado. Editorial Reglamento de Inteligencia Artificial y Justicia Nos encontramos en un momento de transformación sin precedentes, donde la tecnología digital y la inteligencia artificial (IA) no solo tienen un impacto económico indudable, sino que también plantean nuevos y complejos desafíos para los derechos, el sistema legal y la justicia. El presente número de la Revista La Ley Derecho Digital e Innovación ofrece un conjunto de reflexiones oportunas y críticas de cómo Europa está respondiendo a estos desafíos. Estudios El Reglamento de Inteligencia Artificial. Un nuevo marco regulatorio para una tecnología en continua evolución Carlos Fernández Hernández Responsable de contenidos, Diario La Ley Ciberderecho La Unión Europea está a punto de aprobar el Reglamento de Inteligencia Artificial, una norma llamada a establecer un nuevo estándar universal en cuanto a las garantías que deben establecerse para el desarrollo de una tecnología inteligente segura para los bienes y derechos de las personas y garante de un desarrollo económico sostenible. En este artículo presentamos los rasgos más relevantes de esta norma, advirtiendo de que se trata de un texto notablemente amplio y complejo, cuyo estudio en detalle resultará imprescindible. La Estrategia Europea sobre la Justicia Penal en Red: avances en la aplicación de la Inteligencia Artificial Valentina Faggiani Profesora Titular de Derecho Constitucional El presente trabajo analiza los principales instrumentos legislativos aprobados recientemente en el seno de la UE en el marco de la Estrategia Europea sobre Justicia en Red, para favorecer la cooperación judicial en materia penal y la cooperación policial. Tales actos refuerzan el rol de los principales actores en estos ámbitos, como Eurojust, EU-Lisa y Europol. Sin embargo, aunque sea evidente el intento de la UE de adaptar la justicia penal a los retos, que supone la aplicación de las nuevas tecnologías y especialmente de la Inteligencia artificial (IA), el uso y tratamiento masivo de datos personales impone reforzar las garantías del procedimiento para evitar violaciones a cascada de los derechos fundamentales. Control de la desinformación en Europa a la luz de la Ley de Servicios Digitales de la UE (DSA) Rosario Serra Cristóbal(2) Catedrática de Derecho Constitucional La desinformación viene siendo uno de los retos a los que se enfrentan nuestras democracias hoy en día, pues, entre otras cosas, las campañas de desinformación pretenden la construcción de un relato público interesado y no veraz. Estas campañas se difunden especialmente a través de las grandes plataformas digitales y su colaboración se vuelve necesaria para luchar contra el fenómeno de la desinformación. Este trabajo analiza como la nueva Ley de Servicios Digitales (DSA) viene a crea un nuevo paradigma sobre la regulación de la actuación de dichas plataformas y los contenidos que en ellas se almacenan o transmiten. Se analiza el papel que la ley europea otorga a las diferentes plataformas digitales en lo que refiere a la moderación de contenidos susceptibles de generar desinformación. Asimismo, se pone de manifiesto los riesgos que a su vez genera el tratar de eliminar del debate público determinadas ideas porque se entienda que son falsas o tergiversadas. Las autoridades nacionales responsables de la ejecución del Reglamento de Servicios Digitales. La necesaria presencia de la Agencia Española de Protección de Datos en el entramado institucional Manuel Medina Guerrero(1) Catedrático de Derecho Constitucional El artículo aborda en primer término los requisitos de independencia que debe reunir una autoridad para que pueda ser designada coordinador de servicios digitales, institución que desempeña un papel esencial en la supervisión de los prestadores de servicios intermediarios y en la ejecución del Reglamento de Servicios Digitales. Y tras examinar la decisión adoptada al respecto por diversos Estados miembros, el artículo valora la probable designación como Coordinador de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y sostiene la necesaria intervención de la Agencia Española de Protección de Datos en el mecanismo institucional de control establecido en el Reglamento 2022/2065. La conveniencia de CHATGPT en Teoría del Derecho: uso limitado y problemas de futuro Santiago Carretero Sánchez Profesor Titular de la Universidad Rey Juan Carlos La aparición de Chatgpt en la dinámica jurídica marcará un antes y un después en la misma. En este trabajo se reflexiona sobre la posibilidad de su uso didáctico en Teoría del Derecho, demostrando que su complemento es positivo en el aprendizaje jurídico. Debemos ser conscientes de que la labor de interpretación, de aplicar valores jurídicos, de utilizar los principios generales, el desarrollo de los derechos humanos será tarea de los intérpretes del Derecho de forma siempre racional y humana. Surgen los peligros al uso indiscriminado, a lo que puede suponer falta de formación humana en los juristas, de capacidad de razonamiento e interpretación y es necesario que los agentes jurídicos, bases de datos de jurisprudencia y de legislación comentada tomen las medidas oportunas para que el uso sea ético y no indiscriminado, de otra manera, un instrumento complementario de primera magnitud se convertirá en un peligro académico y jurisprudencial en el plano jurídico. El metaverso y los nuevos retos sobre protección de datos, derechos de autor y responsabilidad jurídica Nilton Blandino López Abogado y Notario Público de la República de Nicaragua El metaverso aún es una tecnología en desarrollo, pero el potencial que despliega para ser el sucesor inmediato del internet y las redes sociales, ha despertado el interés de las grandes compañías tecnológicas. Se predice que repercutirá en todos los aspectos y actividades de la sociedad, desde el entretenimiento, hasta modificar patrones de comportamientos; abrirá nichos de mercado, potenciará la educación, será fuente de empleo y revolucionará el marketing. Sin embargo, también puede afectar nuestros derechos, atentará contra nuestra privacidad, derechos de autor y datos personales; además potenciará las diferentes formas de cibercrimen. De cara al metaverso, las implicaciones legales que involucra son bastas, variadas y novedosas, sin embargo, la regulación jurídica con la actualmente contamos en todo el mundo es apenas insipiente. Notas e Informes El Registro estatal de prestadores del servicio de comunicación audiovisual, de prestadores del servicio de intercambio de vídeos a través de plataforma y de prestadores del servicio de agregación de servicios de comunicación audiovisual Moisés Barrio Andrés Letrado del Consejo de Estado. Profesor de Derecho digital Se analiza el fundamento legal y las novedades principales del Real Decreto 1138/2023, de 19 de diciembre, por el que se regulan el Registro estatal de prestadores del servicio de comunicación audiovisual, de prestadores del servicio de intercambio de vídeos a través de plataforma y de prestadores del servicio de agregación de servicios de comunicación audiovisual y el procedimiento de comunicación previa de inicio de actividad. La novedad principal la encontramos en el contenido del registro, que tiene un alcance más amplio que el del Registro estatal de prestadores de servicios de comunicación audiovisual que hasta ahora se encontraba en funcionamiento. Nota sobre el proyecto de Ley de atención a la clientela y comentario sobre el uso de la inteligencia artificial (IA) Miguel Recio Gayo Asociado del área de TMC de CMS Albiñana & Suárez de Lezo La futura Ley tiene por objeto reforzar el derecho a una atención personalizada y entre sus objetivos está garantizar a la clientela que reciban «una atención de calidad, personalizada y accesible» cuando solicitan información o presentan reclamaciones ante empresas. El proyecto permite el uso de sistemas de IA, siendo recomendable que quien haga uso de ésta tenga en consideración la necesidad de cumplir con el Reglamento de IA. Directiva para la mejora de condiciones laborales y regular el uso de algoritmos en plataformas digitales Helena Monzón Pérez Abogada en CMS Albiñana & Suárez de Lezo Tras más de 2 años desde su propuesta inicial, este 8 de marzo de 2024 fue aprobada la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo Relativa a la Mejora de las Condiciones Laborales en el Trabajo en Plataformas Digitales. Se trata de un texto que fue ampliamente debatido, en la medida en que impone condiciones laborales mínimas en el sector de plataformas digitales; las cuales han operado hasta ahora sin uniformidad en sus condiciones, e intentando evitar la laboralización de sus relaciones con las y los prestadores de servicios. Comentarios de Jurisprudencia Avances en IA y Administración Pública. Una nueva herramienta para la claridad en la Administración automatizada Roberto Carlos Rosino Calle Profesor Ayudante Doctor de Derecho Constitucional La reciente atención mediática se ha centrado en el proceso legislativo del nuevo Reglamento Europeo de Inteligencia Artificial (el RIA o AI Act). Una regulación que promete transformar nuestra relación con las Administraciones, cada vez más proclives a recurrir a decisiones administrativas automatizadas. Mientras ello ocurre, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictó el pasado diciembre una sentencia que podría servir de catalizador para la mejora de la transparencia de la Administración electrónica. Diario LA LEY, 10472 de 22 de marzo de 2024 Opinión Doctrina La amnistía y el Derecho europeo Manuel Fernández-Fontecha Torres Letrado de las Cortes Generales La adhesión de España a la Unión Europea implica una serie de cambios en los ordenamientos jurídicos nacional y comunitario, causados inevitablemente por el carácter supranacional de la organización y por trascender el Derecho de la Unión Europea el orden jurídico del Derecho Internacional Público. A través de la atribución de una serie de competencias, en función de las cláusulas de incorporación, se ejercen por una organización como la Unión competencias propias de los Estados que se pueden situar en el contexto de los poderes de soberanía típicos, cuyo ejercicio se cede, no se trasfiere. En el caso español, ello supone que al ordenamiento jurídico propio se incorpora un ordenamiento autónomo, pero en una incorporación según sus propias reglas. La cuestión que se plantea con la iniciativa de una ley de amnistía en España es si, dadas las características del ordenamiento comunitario y las obligaciones que este impone a los Estados miembros y a los ciudadanos, esa medida, no ejercida en ningún momento desde la adhesión de España, es compatible con el ordenamiento de la Unión. Tribuna Las «reglas de conducta» como respuesta punitiva ante el delito. Su seguimiento y control por la administración penitenciaria Javier Nistal Burón Jurista de Cuerpo Superior de Instituciones Penitenciarias Nuestro Código Penal prevé como respuesta punitiva al delito, junto con las penas y medidas de seguridad, una serie de condiciones, obligaciones, mandatos, prohibiciones, deberes y prestaciones para el condenado, que englobamos bajo una denominación común de «reglas de conducta», que se pueden imponer a los autores de hechos delictivos a los que se les suspende la condena para evitar su ingreso en prisión, o se les anticipa la salida de la misma cuando han cumplido determinado tiempo de estancia en la cárcel y reúnen los demás requisitos exigido legalmente. Asimismo, estas denominadas «reglas de conducta» conforman el contenido de la medida de seguridad no privativa de libertad, de la «libertad vigilada» y, de algunas de las penas privativas de derechos, previstas en nuestro Código Penal. Comentarios de Jurisprudencia El Tribunal Supremo avala la nulidad de liquidaciones firmes de plusvalía municipal cuando no existió incremento del valor del terreno John Galilea Clavijo Abogado del Área de Fiscal de Gómez-Acebo & Pombo Mariana Díaz-Moro Socia del Área de Fiscal de Gómez-Acebo & Pombo Rocío Arias Plaza Abogada del Área de Fiscal de Gómez-Acebo & Pombo El Tribunal Supremo declara que cabe obtener la devolución, por la vía de la nulidad de pleno derecho, de liquidaciones de la plusvalía municipal cuando no existió incremento de valor del terreno, aunque la liquidación sea firme. Ciberderecho Las empresas acogen favorablemente la ley europea de Inteligencia Artificial: "impone importantes obligaciones, pero promueve la innovación y las mismas reglas del juego para todos" En un encuentro organizado por el despacho Herbert Smith Freehills, representantes de IBM, BBVA y MAPFRE han celebrado una ley pionera que dota de fiabilidad y certeza a los mercados e impulsa la cooperación y la sostenibilidad En lo que va de año, las administraciones públicas han sufrido ya 25.000 ciberataques Este dato supone un incremento del 190% en relación con los mismos meses del año anterior, que ya superó los 105.000 ataques. Según un experto, la administración pública es uno de los sectores más atacados en nuestro país, pero no es uno de los más protegidos. La sentencia del día El Supremo determina la cuantía de los trienios consolidados en régimen laboral por quien adquiere la condición de funcionario Respecto de los trienios adquiridos o perfeccionados en régimen laboral por quien ya es funcionario y siempre antes de la reforma de la Ley 70/1978, establece el Alto Tribunal que debe seguir percibiéndolos en la cuantía -superior- propia de la relación laboral en la que se consolidaron, y no mantener su percepción en la cuantía -inferior- ya como de funcionario, dado que la LPGE 2021 no previó retroactividad alguna. Sentencias y resoluciones Un socio persona jurídica no puede estar representado simultáneamente por dos administradores solidarios en la junta de una sociedad limitada Existiendo varias personas legitimadas para actuar frente a terceros en representación de un socio, los interesados deben designar una sola persona que le represente y que exprese su voluntad de manera unitaria. La pérdida sobrevenida de aptitudes psicofísicas necesarias para la conducción conlleva a la suspensión de la vigencia del permiso de circulación El Tribunal Superior de Justicia confirma la suspensión del carnet de conducir por pérdida sobrevenida de las aptitudes psicofísicas necesarias para la conducción de vehículos a motor. Los auxiliares de ayuda domiciliaria del Concello de Negreira cobrarán indemnización por desplazarse en su coche Estos trabajadores utilizan su vehículo particular o el transporte público para llegar a los domicilios de los usuarios repartidos por todo el municipio. Es discriminatorio que los funcionarios y el personal laboral con categoría de trabajador social sí perciban las indemnizaciones por razón del servicio y ellos no. El TC ampara a una madre que había pedido un colegio aconfesional para su hija La decisión judicial por la que se atribuyó al padre la facultad de elegir un centro concertado religioso vulneró su derecho a que su hija reciba la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones. Legal Management España está a la cabeza de la digitalización de la Justicia en Europa, pero la brecha digital, la desconfianza de los trabajadores y la falta de medios, lastran su desarrollo Un reciente webminar organizado por el Global LegalTech Hub con la firma Atlante, titulada "El poder del dato en el acceso a la Justicia", permitió a un grupo de profesionales abordar la situación de la transformación digital de la Justicia en nuestro país y los peligros que plantean la rápida implementación tecnológica, por otra parte, tan necesaria.

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