Actualidad COVID-19: régimen sancionador en el Estado de Alarma; incidencia en los contratos administrativos

Si no visualiza correctamente este e-mail, consulte la versión online 6 de mayo de 2020
ACTUALIDAD COVID-19 ¿Quieres que un Magistrado del TS resuelva tus dudas sobre infracciones penales en el estado de alarma? Inscríbete en el webinar “Cuestiones sobre infracciones penales de movilidad ante el estado de alarma por COVID-19” y no te pierdas la exposición de Vicente Magro, Magistrado de la Sala 2ª del Tribunal Supremo. Problemática sobre el régimen sancionador en el Estado de Alarma Ricardo Rodríguez Fernández (Doctor en Derecho, Académico Correspondiente de la Academia de Jurisprudencia y Legislación, Magistrado, Columnista y Consultor Internacional) Analiza el autor, el régimen sancionador de la Ley de Seguridad Ciudadana aplicado en el estado de alarma acordado por el RD 463/2020, de 14 de marzo, concluyendo que la simple desobediencia al estado de confinamiento, incumpliendo alguno de los supuestos tasados recogidos en el estado de alarma, per se no constituye una sanción administrativa. Las normas no se desobedecen, se infringen Luis Roca de Agapito Profesor de Derecho de la Universidad de Oviedo El autor, analizando la medida de limitación de la libertad de circulación de las personas durante el estado de alarma, afirma que puede ser una medida de dudosa constitucionalidad, pues sólo cabría dicha limitación con la declaración del estado de excepción o de sitio, pero no de alarma. Asimismo analiza el régimen sancionador por incumplimiento de la citada «limitación de la libertad de circulación» poniendo el foco en si se puede o no sancionar el simple hecho de salir a la calle a dar un paseo. Llega a la conclusión de que salir a la calle en estos momentos a dar un paseo es una infracción normativa, pero no está sancionada expresamente por la Ley, por lo que no podría ser castigada. Incidencia del COVID-19 en los contratos de concesión administrativa: el reequilibrio económico del contrato Félix Manteca Socio de Derecho Administrativo de Vaciero El autor realiza una valoración de las consecuencias económicas que ha traído la situación de excepcionalidad actual para un contratista, adjudicatario de un contrato administrativo de concesión de obra o de servicios, que ve paralizada automática o «de facto», total o parcial, la actividad objeto de la concesión. TRIBUNA El concepto de migrante: contornos difusos en un contexto desigualitario Cristina Ortega Giménez Doctoranda en la Universidad Miguel Hernández de Elche (Alicante) El objetivo de este trabajo es profundizar en el fenómeno migratorio a partir de la concepción social construida en Europa a lo largo de las décadas, así como de los términos que suelen utilizar los operadores jurídico-sociales para referirse a las personas que participan de estos movimientos. La elección de las palabras no es inocente y resulta determinante para construir realidades que integren o excluyan a la población migrante. El redimensionamiento del concepto «inmigrante» y la apuesta por el uso del término «migrante», en contraposición a otros vocablos más excluyentes o que definen situaciones jurídicas específicas se erige, así, como uno de los principales instrumentos para favorecer la educación intercultural. Este proceso de aprendizaje, que fomenta el respeto y la valoración positiva de la diversidad cultural, desempeña un papel fundamental en un momento en el que los movimientos de odio y rechazo hacia los migrantes ha experimentado un crecimiento preocupante en el marco de la sociedad europea. TRIBUNA Guía práctica de defensa letrada ante la práctica de un internamiento involuntario por razón de urgencia Javier Pallarés Neila Doctor en Derecho. Abogado En los últimos años han sido publicadas diversas sentencias del Tribunal Constitucional, en las que se establecen los requisitos para que pueda producirse un ingreso involuntario que sea conforme al derecho fundamental reconocido en el artículo 17 de la Constitución Española. De entre ellos, destaca la necesaria intervención de un abogado. En este artículo se ofrece a los abogados las claves que les permitirán desarrollar eficazmente la defensa de estas personas y analizar si su privación de libertad es o no conforme al derecho. TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS Estrasburgo: ¿un tribunal de supercasación? Ángel Luis Hurtado Adrián Magistrado de la Sala de Apelación de la Audiencia Nacional Se analiza la problemática que plantea la revocación de una sentencia absolutoria dictada en primera instancia, hasta tornarla en condenatoria con motivo de un recurso (sea apelación, sea casación), cuando en este se invoca error en la valoración de la prueba y se tiene en cuenta para su estimación prueba de carácter personal, en particular, la declaración del acusado, en que la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, siguiendo una línea marcada por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, ha establecido una doctrina, con arreglo a la cual, no cabe empeorar la situación del acusado, sin haberle dado audiencia en el trámite del recurso. LA SENTENCIA DEL DÍA Despido nulo de empleada de hogar: los salarios de tramitación se extienden hasta que se notifica la sentencia que declara la nulidad Si en primera instancia se declaró improcedente y la trabajadora ha tenido que recurrir en suplicación, obteniendo una sentencia favorable, los salarios de tramitación se deben extender hasta este segundo momento judicial. JURISPRUDENCIA Aplicación del art. 53 LAU 1964 a los arrendamientos de vivienda posteriores al RDL 2/1985 y sometidos al régimen de prórroga forzosa por acuerdo de las partes No existe ningún precepto legal que permita excluir esa aplicación. Doctrina jurisprudencial sobre la duración de los arrendamientos de local de negocio celebrados bajo la vigencia del RDL 2/1985 y sujetos a prórroga forzosa por expresa voluntad de las partes. En Galicia constituye un obstáculo insalvable para la bonificación en Sucesiones que la pareja de hecho no estuviera registrada Confirma el Tribunal Superior de Justicia gallego, la viabilidad de exigir mediante ley la inscripción para acreditar la citada unión, frente a otros posibles medios de prueba admisibles en derecho. ACTUALIDAD LEGISLATIVA Comienza la desescalada: condiciones de apertura de comercios y establecimientos de hostelería Cita previa, distancia de seguridad interpersonal y estrictas medidas higiénicas son las condiciones que la Orden SND/388/2020, de 3 de mayo, impone a locales y establecimientos de comercio para su reapertura al público en la fase inicial del Plan de transición, que comienza el 4 de mayo. En las actividades de hostelería y restauración, además del servicio de entrega a domicilio, se autoriza la recogida en el propio establecimiento pero no el consumo en su interior y siempre con las medidas de higiene, prevención y aforo que se disponen. Hasta dos personas por fila de asientos en vehículos privados y mascarilla obligatoria en el transporte público La Orden TMA/384/2020, de 3 de mayo, establece el uso obligatorio de mascarillas a partir del 4 de mayo para todos los usuarios del transporte en autobús, ferrocarril, aéreo y marítimo. En los vehículos privados de hasta nueve plazas podrán desplazarse dos personas por cada fila de asientos, siempre que utilicen mascarillas y se respete la máxima distancia posible entre ocupantes. Permitidas las obras de intervención en edificios siempre que se evite el contacto con los vecinos La Orden SND/385/2020, de 2 de mayo, autoriza las obras en locales, viviendas u otras zonas delimitadas del edificio no habitadas o a las que no tengan acceso los residentes, siempre que se limite la circulación de trabajadores y materiales por zonas comunes no sectorizadas y se evite el contacto con los vecinos del inmueble. También permite el acceso a zonas no sectorizadas para realizar operaciones puntuales de conexión con las redes de servicios del edificio. NOTICIAS Campo anuncia una norma para optimizar el trabajo en agosto y que los profesionales puedan conciliar El examen de acceso a la profesión de abogado y procurador se realizará próximamente online a través de la UNED. Los técnicos de Hacienda piden un gran acuerdo para evitar el desplome de casi 14.000 millones de ingresos Los técnicos de Hacienda (Gestha) han pedido al Gobierno, a los grupos parlamentarios y a las organizaciones sociales que acerquen posturas para alcanzar un acuerdo que permita recuperar ingresos públicos y reforzar el Estado de Bienestar, dado que el coronavirus provocará un "agujero" en la recaudación tributaria de 13.874 millones de euros, según las previsiones del Gobierno. Las oficinas de la Administración abrirán desde el 25 de mayo con cita previa y limitación de aforo Gobierno y sindicatos firman un acuerdo para la reincorporación y adaptación del empleo público a la desescalada. El Gobierno saca a información pública el borrador del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático con 81 líneas de acción Prevé resideñar el marco fiscal e inventivar al sector privado para que el plan cuente también con financiación privada.

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