Plan de choque de la Justicia: la conciliación ante el registrador; transparencia judicial;

Si no visualiza correctamente este e-mail, consulte la versión online 13 de mayo de 2020
PLAN DE CHOQUE DE LA JUSTICIA La conciliación ante el registrador José Ramón Martín Marco Registrador de la propiedad y Mercantil La conciliación como procedimiento de resolución de conflictos complementario a la vía judicial. Diferencias con otros sistemas, su naturaleza y características. La conciliación ante el registrador de la propiedad y mercantil. Las reformas a implementar para aumentar su efectividad ante el aumento de conflictividad en las relaciones jurídicas derivado del estado de alarma por la situación de pandemia. Transparencia judicial: una mirada sobre la Justicia post COVID-19 Álvaro Perea González Letrado de la Administración de Justicia La llegada de los medios telemáticos a la Administración de Justicia debe efectuarse de forma coordinada con la salvaguarda de la íntegra publicidad de las actuaciones. La transparencia judicial que imponga la realidad posterior al coronavirus debe permitir una posibilidad consustancial a todo Estado de Derecho: el acceso de cualquier ciudadano a la celebración de un juicio. Como nunca antes, la Justicia ha de ser accesible y, sobre todo, transparente. La inaplazable reforma de nuestro modelo procesal penal. Análisis crítico del sistema de plazos del art. 324 LECRIM Natividad Plasencia Domínguez Fiscal Delegada de Extranjería Transcurridos algo más de cuatro años desde la entrada en vigor de la Ley 41/2015, de 5 de octubre, de modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal para la agilización de la justicia penal y el fortalecimiento de las garantías procesales, que modificó el art. 324 de la ley rituaria introduciendo el sistema de plazos de la fase de instrucción del proceso penal actualmente vigente, debemos reconocer que el objetivo de agilización de la justicia penal que establecía el Preámbulo de la norma no se ha conseguido, de tal forma, que la deficiente redacción del precepto, ha dado lugar a inconciliables posiciones interpretativas por parte de nuestros juzgados y tribunales, y está generando espacios para la impunidad, situación ésta, que se va a ver agravada por el previsible colapso judicial tras la crisis sanitaria del COVID-19. El presente trabajo tiene por objeto el análisis de los principales problemas que plantea la aplicación práctica de la norma, a la luz de las resoluciones judiciales dictadas sobre la materia y de la doctrina de la Fiscalía General del Estado. También se sugieren algunas de las líneas maestras de la inaplazable reforma que reclama nuestro modelo procesal penal. Reactivación y dinamización de la Justicia en tiempo de crisis post-pandemia(1) Sonia Calaza López Catedrática de Derecho procesal (UNED) En este ensayo se acomete un análisis de las más relevantes propuestas de optimización de recursos y de modificación estructural de nuestra Justicia penal en un momento de hibernación de nuestros Juzgados y Tribunales, en el que al colapso generalizado y endémico de la Administración de Justicia, se adicionará otro provocado por la litigiosidad acontecida durante el período de tiempo, especialmente virulento, del estado de alarma. La JCCPE recomienda una modificación legal para evitar que la suspensión de plazos para la interposición de recursos pueda bloquear la licitación de servicios esenciales Sugiere la Junta que en aquellos procedimientos de contratación cuya continuación haya sido acordada en virtud del estado de alarma o porque sean indispensables para la protección del interés general o funcionamiento de servicios básicos, pueda plantearse recurso especial sin que sea de aplicación la suspensión de plazos prevista en la disp. adic. 3ª RD 463/2020. La Asociación de Letrados de Entidades Locales presenta sus aportaciones a la propuesta del CGPJ sobre medidas destinadas a colectivos especialmente vulnerables La propuesta de medidas se centra principalmente en tres apartados: la definición de personas vulnerables, la extensión del ámbito de la justicia gratuita y la protección en la jurisdicción contencioso-administrativa. ACTUALIDAD COVID-19 Medidas tecnológicas de control epidemiológico de pandemias: geolocalización y Tecnovigilancia José Luis Rodríguez Lainz Magistrado titular del Juzgado Instrucción 4 de Córdoba La utilización de herramientas tecnológicas basadas en la geolocalización y el control de proximidad para la prevención y control de pandemias como el COVD-19 se está mostrando como un instrumento de gran utilidad, tanto a nivel de previsión de su evolución como de abordaje de concretos focos infecciosos. Sin embargo, su evidente colisión con derechos del entorno de la privacidad, y en concreto de la protección de datos personales, impone un rigoroso análisis de las normas jurídicas en las que se basa su empleo, más allá de aquellos supuestos en los que se obtiene el consentimiento expreso de los interesados. El arrendamiento de los locales de negocio en la crisis del coronavirus: «la cláusula rebus sic stantibus un invitado que ha llegado para quedarse» Carlos Cabrera Padrón Abogado del estado en excedencia El autor aborda la incidencia que adquiere la cláusula rebus sic stantibus en los arrendamientos de local de negocio, derivado de las especiales circunstancias que concurren a raiz del estado de alarma por coronavirus. Responsabilidad empresarial por contagio Dirección Jurídica: José Domingo Monforte Autores: Neus Salvador y Carlos Peñalosa Se analiza la responsabilidad del empresario o autoridad competente por la falta de adopción de medidas de prevención y seguridad, así como por la omisión de recomendaciones e instrucciones que tienen por objeto garantizar la seguridad y salud de sus trabajadores y la neutralización del riesgo de transmisión de una enfermedad infecciosa y contagiosa como el Covid-19. Se presta especial atención a la responsabilidad penal ex artículos 316 y 317 del Código Penal, así como a las consecuencias indemnizatorias que derivan del hecho y las tensiones probatorias que puedan conllevar en juicio. 2008 vs 2020: Refinanciación de empresas en dificultades ¿Cómo han cambiado las reglas de juego? Antonio J. Navarro Socio de BROSETA Los instrumentos legales de los que disponen los operadores económicos para enfrentarse a situaciones de crisis han variado enormemente entre la crisis financiera internacional de 2008 y la actual situación fruto de la expansión global del COVID-19, fundamentalmente en cuanto a mecanismos de salvamento de los negocios antes del concurso. En ese sentido, caben destacar dentro de la normativa concursal dos figuras que marcan la diferencia entre ambos periodos: los acuerdos de refinanciación y la comunicación del artículo 5 bis. Una aportación transformadora para la Dirección Pública de la AGE, como catalizadora de la nueva y mejor normalidad, tras el COVID 19 La Asociación Dirección Pública Profesional (ADPP) apuesta por que la reconstrucción que necesita el sector público tras la pandemia del COVID 19 implique más gobernanza y situar a las personas mejores al frente del desarrollo de las políticas y los servicios públicos. DOSSIER La exploración del testigo menor en el proceso penal: reflexiones a la luz de la jurisprudencia, legislación positiva y proyecto de reforma Juan Luis Ortega Calderón Fiscal Decano Sección Territorial Ocaña La presencia de un menor como testigo, sea o no víctima, en el seno del proceso penal reclama la adaptación de su declaración en las distintas fases procesales con la finalidad de hacer efectiva la concurrencia entre los derechos de defensa, en todas sus manifestaciones, del encartado y la protección del interés superior del menor frente a la potencial victimización secundaria. El proyecto legislativo analizado en las próximas páginas supone una modificación de extraordinario calado en el sentido hasta ahora asumido tanto por el legislador como muy especialmente por la jurisprudencia, tanto del Tribunal Constitucional como del Tribunal Supremo. Frente al principio consolidado de equilibrio entre los derechos de defensa del encartado y de protección del testigo menor, en el que la presencia física de éste en el plenario era la regla sólo exceptuada cuando una adecuada preconstitución probatoria unida al oportuno informe pericial sobre victimización así lo impusieran, la normativa en proyecto se funda en una presunción de victimización en función de la edad/condiciones del testigo así como del delito cometido, que ni admite ni reclama prueba en contrario. TRIBUNA El derecho a la desconexión digital Jesús Rodríguez Hernández Juez sustituto y ex Abogado Laboralista A nadie se le escapa lo mucho que ha cambiado la Sociedad en los últimos diez años, como consecuencia de la implantación global de las nuevas tecnologías a todos los niveles de la vida de las personas. Las relaciones laborales no son una excepción, y de la mano de todo ello viene calando ya a todos los niveles, sobre todo en los de índole más intelectual, una forma de trabajo mucho más vinculada al dispositivo digital que al propio centro de trabajo. Llevarse el trabajo «puesto» está trayendo una nueva forma de enfermar: el «Síndrome del Quemado». LA SENTENCIA DEL DÍA El TJUE aclara cuestiones sobre el reflejo del IVA en las indicaciones del precio final que pagan los pasajeros de aerolíneas Cuando los gastos de facturación sean ineludibles por faltar un modo de facturar alternativo que sea gratuito, debe figurar el IVA aplicable a las tarifas de los vuelos nacionales, al igual que en los gastos de gestión por compra mediante una tarjeta de crédito distinta de la autorizada por el transportista aéreo, pues ambos conceptos, integran el precio, y deben ser expresamente indicados. JURISPRUDENCIA Publicidad engañosa en la web de la asociación de clínicas de interrupción del embarazo por afirmar que la operación de aborto no deja secuelas La publicidad enjuiciada resulta apta para poder determinar el comportamiento económico del consumidor medio. La demandada no ha propuesto medio probatorio alguno encaminado a demostrar la veracidad de la información publicada. La imprudencia del conductor del camión que atropella mortalmente a un ciclista debe calificarse como grave y da lugar al fallo condenatorio de apelación Existe un mayor reproche a la infracción por el encausado de las más elementales normas de cuidado exigibles a todo conductor, máxime tratándose de un profesional con veinte años de experiencia como transportista, que podía haber evitado el accidente y el fatal resultado si hubiera circulado con atención a la circulación y a las distancias de seguridad. ACTUALIDAD LEGISLATIVA Comienza la desescalada en la Administración de Justicia a partir del 12 de mayo La Orden JUS/394/2020, de 8 de mayo, aprueba el Esquema de Seguridad Laboral y el Plan de Desescalada para la recuperación progresiva de la actividad ordinaria de la Administración de Justicia, cuya fase 1 comienza el 12 de mayo y durante la cual acudirán a cada centro de trabajo entre un 30 y un 40% de sus efectivos. También establece los criterios para la cobertura de turnos de tarde. Media España entra en la fase 1 del Plan de transición: alcance de la medida La Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, flexibiliza algunas de las restricciones que se establecieron en diversos ámbitos de actividad con motivo del estado de alarma. Las medidas se aplican en determinadas provincias, islas y zonas sanitarias, dentro de las cuales se autoriza la circulación y grupos de hasta diez personas. Comprenden en conjunto once comunidades autónomas y algunos territorios de otras cinco, más Ceuta y Melilla, exceptuándose por completo sólo la Comunidad de Madrid. También se autoriza a las comunidades autónomas la modificación parcial del horario de salidas para paseos de los menores de 14 años. Se autoriza la plena ocupación de vehículos si quienes viajan conviven en el mismo domicilio La Orden TMA/400/2020, de 9 de mayo, elimina a partir del 11 de mayo las restricciones a la ocupación de vehículos de turismo cuando todos los que en ellos se desplacen convivan en el mismo domicilio. También establece las condiciones de desplazamientos en motocicletas y ciclomotores cuando viajen dos personas, así como los criterios de ocupación de asientos en autobuses y trenes por personas que convivan en el mismo domicilio y viajen juntas. FINANCIACIÓN DE LITIGIOS Los expertos estiman que la crisis provocará un aumento de la financiación de litigios Una reciente mesa redonda virtual organizada por la Fundación Wolters Kluwer y Esade Law School ha permitido conocer con detalle las características de una actividad ya en crecimiento en nuestro país, y que puede facilitar la defensa jurídica de las empresas en tiempos complejos. Si no pudiste asistir al encuentro, te ofrecemos la grabación íntegra de la jornada y un resumen con las principales conclusiones que se alcanzaron. NOTICIAS El CGPJ recomienda limitar las vistas en agosto y comunicar los señalamientos antes del 15 de junio Asimismo, en caso de que los jueces consideren necesario aprovechar los días habilitados durante el mes vacacional por excelencia, el Poder Judicial aconseja “comunicar a las partes los señalamientos para dicho periodo con la suficiente antelación, preferiblemente antes del 15 de junio”. Asimismo, el CGPJ entiende como más conveniente “reducir al mínimo esencial la práctica de notificaciones cuyo plazo precluya entre el 11 y 31 de agosto”. El Gobierno permite circular a dos personas en la misma moto desde este 11 de mayo en toda España El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana ha publicado una orden por la que se establecen las condiciones a aplicar en la desescalada en materia de movilidad y permite circular dos personas en la misma moto a partir de este 11 de mayo, independientemente de la fase en la que se encuentre su provincia y siempre siguiendo una serie de restricciones. La Comisión Permanente del CGPJ toma conocimiento del primer documento de trabajo sobre medidas tecnológicas para el plan de choque en la Administración de Justicia tras el estado de alarma Las propuestas tienen como objetivo reducir la carga de trabajo en Juzgados y Tribunales, agilizando la tramitación de procedimientos, y evitar desplazamientos a las sedes judiciales. Más del 40% de empresas prevé reducir plantilla y está congelando o reduciendo salarios por el Covid-19 Más del 40% de las compañías españolas tiene previsto o está valorando reducir su plantilla como consecuencia del impacto del Covid-19, al tiempo que un 25% ha congelado salarios y un 16% está reduciendo los sueldos, según una encuesta realizada por la consultora Willis Towers Watson a cerca de 1.000 organizaciones europeas, de ellas más de un centenar españolas.

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