Libre designación en la Administración Pública; el "sentencing" en el Derecho Penal norteamericano;

Si no visualizas correctamente este e-mail, consulta la versión online 25 de octubre de 2022
TRIBUNA La libre designación en la Administración Pública, versus Constitución Española Víctor Manuel Comendador García Máster Especialista en Derecho Penal por CEIJ El Autor se plantea si el sistema de Nombramiento y Cese, en Cargos Directivos de Funcionarios Públicos por el Sistema de Libre Designación, tal y como está concebido en el Derecho Sustantivo actual, no viene de alguna forma a colisionar con el espíritu del Constituyente que trató de dar a la Administración Pública el carácter de independencia necesario para que esta, en sí misma y en relación con el ciudadano estuviera sometida única y exclusivamente a la Ley y al Derecho. Este sistema que, como es sabido, propicia una gran cantidad de relevos en los Cargos Directivos Públicos coincidentes con cada alternancia política en el poder, en la práctica real recuerda y mucho la conocida época de Cánovas y Sagasta con sus célebres «cesantes» según gobernase uno u otro y que sucesivos Ordenamientos trataron de corregir en pro de la independencia Administrativa. El «sentencing» en el Derecho penal norteamericano Pablo Aguirre Allende Juez del Juzgado de Primera Instancia e Instrucción n.o 3 de Irún El autor esboza el modo de determinación de las consecuencias jurídicas derivadas de una condena penal en los EEUU, centrándose en su regulación a nivel federal, así como en la ejecución de las penas o medidas de seguridad alternativas a la privación de libertad. Todo ello apuntando a algunos de los aspectos que más lo diferencian del sistema jurídico español. COMENTARIOS DE JURISPRUDENCIA Mancomunidad versus solidaridad: la responsabilidad en la indemnización por daños y perjuicios derivados de enfermedad profesional en proporción al tiempo de prestación de servicios para cada empresa Yolanda Cano Galán Of Counsel Labormatters Abogados La responsabilidad en el abono de la indemnización por daños y perjuicios que corresponda como consecuencia de la declaración de las personas trabajadoras en situación de incapacidad permanente derivada de enfermedad profesional, es mancomunada en proporción al tiempo de prestación de servicios para cada empresa y no solidaria, ya que la solidaridad sólo se impone cuando no es posible individualizar la participación de cada empresa en la causación del daño, lo que no acontece en aquellos supuestos en que se conoce el tiempo en que la persona trabajadora prestó servicios —para cada empresa— expuesta al riesgo que derivó en la enfermedad profesional. LA SENTENCIA DEL DÍA La Administración no puede bloquear sin autorización judicial el acceso a una web que contenga información u opinión En la cuestión planteada, de máximo interés al no contar con jurisprudencia previa al respecto, el Tribunal Supremo entiende que la Administración sólo puede interrumpir el acceso a un sitio web por sí sola, sin autorización judicial, siempre que concurra alguno de los supuestos legalmente habilitantes para ello, y sólo cuando el contenido del sitio no consista en ninguna información ni expresión. JURISPRUDENCIA Muerte de una persona que acudió a un local que aún no había abierto al público para ser entrevistado como cocinero y bebió de una botella de vino que contenía un líquido corrosivo Ninguna responsabilidad cabe atribuir a los arrendatarios que regentaban el local. Estaban en fase de proveer lo necesario para la puesta en marcha del negocio, sin haber introducido mercancía. No es exigible al arrendatario, que accede a un local para su explotación, examinar el contenido de todos los muebles. El resultado dañoso deriva directamente de la conducta imprudente del fallecido. Los ingenieros de caminos no están habilitados para emitir los informes preceptivos de las licencias de obras de edificaciones para usos residenciales La única titulación técnica apta para abarcar todos los sectores del urbanismo es la de arquitectura. Dado que el informar licencias de obras mayores constituye una de las obligaciones principales del objeto del contrato de servicios para asesoramiento urbanístico municipal, resulta lógica y proporcionada la exigencia contenida en los pliegos de que sea un arquitecto el director del equipo de trabajo adscrito a su ejecución. Responsabilidad civil subsidiaria de la entidad bancaria porque la actividad delictiva del acusado se viabilizó a través de sus gestiones como empleado comercial de la entidad Fue su condición de empleado del banco lo que atrajo la confianza de las víctimas. Lo decisivo no es la apariencia o la posibilidad de una creencia por parte de los perjudicados de actuar bajo el paraguas del Banco, sino que la actuación se encuadraba en el ámbito de actividad ejercida por el acusado en el Banco y al servicio de éste. La conducta delictiva debe incluirse en el marco de la actividad por cuenta del principal. Legitimidad de la grabación aportada como prueba realizada por un tercero que presenció la discusión entre trabajador y jefe Fue el propio trabajador quien rompió la condición reservada de la conversación, haciéndola pública, pues, con su tono elevado de voz, produjo que los demás tuviesen que oír los avatares de ese incidente. PROYECTOS NORMATIVOS Incentivos a la contratación laboral Anteproyecto de Ley por el que se regulan los incentivos a la contratación laboral y otras medidas de impulso y mantenimiento del empleo estable y de calidad (20 octubre 2022). ACTUALIDAD LEGISLATIVA Claves del nuevo procedimiento para el reconocimiento, declaración y calificación del grado de discapacidad (RD 888/2022, 18 oct.) Este nuevo baremo de valoración de la discapacidad sustituye al que estaba en vigor desde 1999, priorizando los casos más graves y se establece un trámite de urgencia para los casos de enfermedades, raras y víctimas de violencia de género. Reforma de las votaciones telemáticas en la Administración Local de La Rioja Se modifica la Ley 1/2003, de 3 de marzo, de la Administración Local de La Rioja, para incorporar a la misma la posibilidad de la participación y votación telemáticas a distancia para los concejales. CRITERIOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRIBUTOS ¿Tiene impacto en el IVA el acuerdo extrajudicial al que llegan el prestatario de servicios y el Ayuntamiento tras el impago de éste? En caso de que la cantidad que se pacte en el acuerdo extrajudicial no coincida con la inicialmente facturada, deberá realizarse una modificación de la base imponible. BIBLIOTECA RECOMENDADA, obras seleccionadas que no pueden faltar en tu estantería Cuestiones prácticas e incidencias en la relación entre ambos conceptos Beneficio de justicia gratuita y costas del procedimiento (J. Font de Mora Rullán y P. Arribas Atienza) Estudio de las costas procesales y del beneficio de justicia gratuita, analizando los supuestos de qué sucede si las costas se imponen a la parte contraria, al propio beneficiario del derecho o se dicta resolución sin imposición de costa. NOTICIAS Exonerado un autónomo de pagar 108.000 euros en créditos para seguir su actividad tras la pandemia Según ha indicado la Asociación de Ayuda al Endeudamiento en una nota, este autónomo y su esposa, tras la reducción de sus ingresos con la pandemia decidieron iniciar el proceso de Ley de la Segunda Oportunidad en 2020, tras no poder hacer frente a los créditos solicitados con anterioridad para poder llevar a cabo su actividad profesional. La CNMC cuestiona que el monopolio de los estancos en la venta de tabaco se extienda a los cigarrillos electrónicos y a los vapeadores Recomienda que estos productos tengan una regulación propia y ajustada a sus características. Critica que se amplíen las concesiones de los estancos hasta los 30 años. Advierte de que restringir la competencia en la distribución del tabaco no es la herramienta más eficaz para desincentivar su consumo. Hacienda termina de transponer la directiva europea para atajar la elusión fiscal de multinacionales El Ministerio de Hacienda ha terminado de transponer la directiva comunitaria con la que se busca atajar la elusión fiscal en operaciones vinculadas a nivel internacional, evitando que determinadas rentas queden sin tributar. Granada acogerá el XXXII Congreso Anual de Inspectores de Hacienda del Estado Tendrá lugar los días 27 y 28 de octubre y donde se abordará el estado actual de la Administración tributaria.  Piden una reforma fiscal en profundidad, frente a "parches de corte electoralista".

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