Especial Diario La Ley Unión Europea nº 63, octubre 2018

Si no visualiza correctamente este e-mail, consulte la versión online 31 de octubre de 2018
NOTA DE LA REDACCIÓN Hoy en nuestra portada lo más destacado del Especial Diario La Ley Unión Europea nº 63, octubre 2018 Como ya es habitual en el último día laborable del mes, en nuestra portada web del Diario La Ley les ofrecemos una selección del Diario Especial de la Unión Europea, publicado en la revista digital Smarteca. En este número destacamos la tribuna sobre Persona y Familia en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia tras el Brexit, así como la doctrina relativa a la ciudadanía de la Unión y la libertad de circulación y residencia como derechos prevalentes en el sistema social de la UE. TRIBUNA Persona y familia en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia tras el Brexit Santiago ÁLVAREZ GONZÁLEZ Catedrático de Derecho internacional privado. Universidad de Santiago de Compostela El presente trabajo trata de poner de relieve que la vida de los británicos y del resto de los ciudadanos de la UE cambiará de forma importante tras el brexit, más allá de lo que pueda suponer la inaplicación de unos pocos reglamentos. Los primeros dejarán de ser ciudadanos europeos, con todo lo que ello afectará a su vida personal y familiar, y los segundos no podrán ejercer en el Reino Unido los derechos derivados de esa ciudadanía. Todo ello sin olvidad que el brexit también tendrá consecuencias sobre nacionales de terceros países. DOCTRINA La ciudadanía de la Unión y la libertad de circulación y residencia como derechos prevalentes en el sistema social de la Unión Europea: la imposibilidad de denegar asistencia personal con motivo de su estancia en otro Estado miembro José Luis MONEREO PÉREZ Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Presidente de la Asociación Española de Salud y Seguridad Social (AESSS). Universidad de Granada Pompeyo Gabriel ORTEGA LOZANO Profesor de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad de Granada Este artículo de investigación analiza el derecho de los ciudadanos de la Unión a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros en relación con la denegación de una prestación de asistencia social. Concretamente resuelve el TJUE las siguientes cuestiones prejudiciales que nosotros analizamos detalladamente: 1) ¿Constituye una prestación como la asistencia [personal] prevista en la Ley sobre servicios para personas con discapacidad una "prestación de enfermedad" en el sentido del art. 3, apartado 1, del Reglamento no 883/2004?; 2) ¿Se produce una restricción del derecho de los ciudadanos de la Unión a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros, consagrado en los arts. 20 TFUE y 21 TFUE, cuando la concesión en el extranjero de una prestación como la asistencia [personal] prevista en la Ley sobre servicios para personas con discapacidad no está regulada de forma específica y los requisitos para la concesión de la prestación se interpretan de manera que la asistencia [personal] no se concede en otro Estado miembro en el que una persona cursa estudios superiores de tres años para obtener una titulación? SENTENCIAS SELECCIONADAS ¡Sí se puede! O sobre cómo la cuestión prejudicial no es monopolio del juez de ejecución. Sentencia del Tribunal de Justicia de 25 de julio de 2018, Asunto C–268/17: AY Marta MUÑOZ DE MORALES ROMERO Profesora contratada doctora de Derecho penal (Acreditada TU). Instituto de Derecho penal europeo e internacional Este trabajo examina la competencia del juez de emisión para interponer una cuestión prejudicial a raíz de la sentencia del TJUE, de 25 de julio de 2018, dictada en el asunto AY. Posteriormente, se analiza su impacto en el procedimiento seguido por los líderes independentistas dando pautas para la formulación de una futura petición prejudicial. Efectos del concurso sobre los procedimientos declarativos de reclamación de cantidad en curso según el Reglamento europeo sobre procedimientos de insolvencia. Sentencia del Tribunal de Justicia de 6 de junio de 2018, asunto C-250/17: Virgilio Tarragó da Silveira contra la masa de la quiebra de Espírito Santo Financial Group, S.A. José David ORTEGA RUEDA Doctor en Derecho de la Unión Europea. Profesor de Derecho mercantil e internacional en CUNEF El art. 15 del Reglamento 1346/2000 estipula que los efectos del procedimiento de insolvencia con respecto a otros procedimientos en curso en relación con un bien o un derecho de la masa se regirán exclusivamente por la Ley del Estado miembro en el que esté en curso dicho procedimiento. En la presente sentencia se analiza si los procedimientos de reclamación de cantidad pueden acogerse a este régimen o si, por el contrario, deberemos atenernos al ordenamiento del Estado donde se hubiese abierto el concurso. Asistencia sanitaria, tortura y derecho a la protección subsidiaria Javier GARCÍA AMEZ Profesor Asociado. Doctor en Derecho. Área de Derecho Penal. Universidad de Oviedo. Servicio de Salud del Principado de Asturias La protección contra la tortura es una labor que compete a todos los Estados y proteger a las personas contra la misma es una tarea esencial. El derecho a la protección subsidiaria también protegerá a los nacionales de terceros países frente a expulsiones cuando han sido víctimas de actos de tortura en el pasado y no tienen garantizada una adecuada atención sanitaria en su país de origen para recuperarse de las secuelas. JURISPRUDENCIA Derecho de acceso a un juez independiente e imparcial en el procedimientos de entrega entre Estados miembros de conformidad con la orden de detención europea Una autoridad judicial que ha de pronunciarse sobre la ejecución de una orden de detención europea debe abstenerse de darle curso si considera que la persona de que se trate correrá el riesgo de que se viole su derecho fundamental a un juez independiente y, con ello, el contenido esencial de su derecho fundamental a un proceso equitativo, debido a deficiencias que pueden afectar a la independencia del poder judicial del Estado miembro emisor. Un vehículo que no se ha retirado oficialmente de la circulación y que es apto para circular debe estar cubierto por un seguro de responsabilidad civil del automóvil Un vehículo que no se ha retirado oficialmente de la circulación y que es apto para circular debe estar cubierto por un seguro de responsabilidad civil del automóvil aunque su propietario, que ya no tiene intención de conducirlo, haya decidido estacionarlo en un terreno privado. Los Estados miembros pueden prever que, cuando la persona que estaba sujeta a la obligación de suscribir un seguro de responsabilidad civil respecto de un vehículo implicado en un accidente ha incumplido esta obligación, el organismo de indemnización nacional pueda dirigirse contra dicha persona aunque no sea civilmente responsable del accidente. Expedición por el Estado miembro de origen de certificados A1 a los trabajadores enviados a un Estado miembro distinto de aquel en que el empleador ejerce normalmente sus actividades Un trabajador desplazado está sujeto al régimen de Seguridad Social del lugar de trabajo cuando sustituye a otro trabajador desplazado, aun cuando dichos trabajadores no hayan sido enviados por el mismo empresario. No obstante, mientras no sean retirados o invalidados por el Estado miembro de origen, los certificados A1 que acreditan la afiliación del trabajador a la Seguridad Social de dicho Estado vinculan tanto a las instituciones de Seguridad Social como a los órganos jurisdiccionales del Estado miembro en que se realice el trabajo, salvo en caso de fraude o de abuso. Venta de tarjetas SIM (Subscriber Identity Module) con ciertos servicios preinstalados y preactivados sin información previa a los consumidores La comercialización de tarjetas SIM que contienen servicios de pago preinstalados y preactivados constituye una práctica comercial agresiva y desleal cuando los consumidores no son informados de ello previamente. Este comportamiento constituye un «suministro no solicitado» que puede ser sancionado por una autoridad nacional distinta de la establecida por el Derecho de la Unión en el sector de las comunicaciones electrónicas Protección de la seguridad y de la salud de una trabajadora en período de lactancia que trabaja a turnos realizados parcialmente en horario nocturno Debe considerarse que las trabajadoras embarazadas, que han dado a luz o en período de lactancia con trabajo a turnos desempeñado parcialmente en horario de noche realizan un trabajo nocturno y tienen derecho a la protección específica contra los riesgos que este trabajo puede presentar. ACTUALIDAD UE La Comisión propone los últimos elementos necesarios para alcanzar una fórmula transaccional en materia de migración y reforma de las fronteras Los grandes esfuerzos realizados en los dos últimos años han dado como resultado que cinco de las siete propuestas presentadas por la Comisión en 2016 están casi listas. Los elementos adicionales presentados el 12 de septiembre de 2018, tienen como objeto ayudar a alcanzar un compromiso sobre la totalidad de las propuestas. Con ello la Comisión responde al llamamiento de los líderes europeos en el Consejo Europeo de junio de 2018 y prepara el terreno para avanzar rápidamente en todas las reformas en materia de asilo La Comisión Europea presenta un enfoque global para la modernización de la Organización Mundial del Comercio El planteamiento de la UE respecto a la reforma de la Organización Mundial del Comercio (OMC), esbozado en un documento publicado el 18 de septiembre de 2018, se presentará a los socios de la UE en Ginebra el 20 de septiembre durante una reunión sobre este asunto convocada por Canadá. Las propuestas tienen por objeto corregir esta situación y hacer que el sistema sea eficiente en beneficio de todos los países miembros de la organización. La Comisión lleva a Polonia ante el Tribunal de Justicia para preservar la independencia del Tribunal Supremo de Polonia El 24 de septiembre de 2018 la Comisión Europea ha decidido llevar a Polonia ante el Tribunal de Justicia de la UE debido a las vulneraciones del principio de independencia judicial a que da lugar la nueva Ley polaca del Tribunal Supremo y solicitar al Tribunal de Justicia que ordene medidas cautelares hasta que se haya dictado una sentencia en el asunto. Las aduanas de la UE decomisaron más de 31 millones de productos falsificados en las fronteras de la UE en 2017 Las nuevas cifras publicadas el 27 de septiembre de 2018 por la Comisión indican que las autoridades aduaneras decomisaron más de 31 millones de productos falsificados y falsos en las fronteras exteriores de la UE, por un valor superior a 580 millones de euros. Las cifras de este año destacan la importancia de las medidas presentadas el año pasado por la Comisión a fin de garantizar que los derechos de propiedad intelectual e industrial estén bien protegidos, animando así a las empresas europeas, especialmente a las pymes y las empresas emergentes, a invertir en innovación y creatividad. La Unión Europea y los Estados de África, el Caribe y el Pacífico inician las negociaciones sobre un nuevo Acuerdo de Asociación El 28 de septiembre de 2018 se han iniciado las negociaciones entre la UE y 79 países de África, el Caribe y el Pacífico (países ACP) sobre el futuro de su cooperación después de 2020. El objetivo es transformar la asociación actual en un marco de desarrollo moderno orientado a cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

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